中新网据韩联社援引朝中社2月14日报道称，朝鲜2月16日将迎来已故国防委员长金正日70周年诞辰，朝鲜最高人民会议常任委员会决定向132名朝鲜各界人士颁发“金正日勋章”。消息称，2月3日，朝鲜最高人民会议常任委员会通过政令，制定并发布了“金正日勋章”。据报道，该勋章长67毫米，宽65毫米。勋章上部有朝鲜劳动党党标，下部有朝鲜国旗图案。报道称，金正日勋章将颁发给为“主体革命伟业”及“社会主义强盛国家建设伟业”而不断斗争，并有突出贡献的干部、军人和劳动者。
据悉，被授予勋章的名单包括朝鲜国防委员会副委员长张成泽、朝鲜劳动党轻工业部长金敬姬、金正日的第四任夫人金玉、朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南、朝鲜人民军总参谋长李英浩、人民武力部部长金永春等朝鲜党政军各部门的主要人士。
但发“金正日勋章”，能挽回什么呢？外界很是疑惑。因为连金正日夫人铜像都频遭损毁，“金正日勋章”恐怕无济于事。
近两年来，朝鲜国内接连发生反体制事件。比如2011年10月和4月咸镜北道会宁市的金贞淑（金正日的生母）铜像及平壤的朝鲜劳动党建党纪念塔等朝鲜政权的偶像化象征物接连遭到毁损。韩国新世界党议员尹相现2012年2月12日根据海内外情报机构所提供的资料表示：“金正恩政权出台前后，反对金氏王朝的事件日益增多。”根据上述资料，去年2月平壤万景台的门扇被盗。万景台是金日成的故居，是朝鲜的最高圣地。已故朝鲜国防委员长金正日生前的心腹、朝鲜人民保安部部长朱相成于去年3月突然被罢免。据悉，万景台门扇被盗对朱相成被罢免产生很大影响。
去年9月，朝鲜主要大学及市场周边惊现了“世袭是对社会主义的背叛”、“打倒金正恩”等反对朝鲜现政权的涂鸦。对此，一位元精通朝鲜内政的消息人士透露说：“去年6月，在平壤铁道大学墙壁上发现谴责金氏王朝的涂鸦，公安当局全面进入警戒状态。”事件发生后，朝鲜当局向主要大学发布停课令。该消息人士说：“对外声称此举为的是在开启‘强盛大国之门’之际，把大学生动员到建筑工地，但实际上是为了提前切断大学生引发骚动。”
自2009年11月朝鲜货币改革失败以来，对朝鲜现政权不合理的处事方法公开表示不满的事件屡次发生。据悉，市场商贩们面对管理者的过度管制和蛮横指鼻子对骂已经司空见惯，甚至发生管制人员被施暴、杀害等事件。此外，去年7月还多次发生对公共设施纵火及袭击事件。一些评论指出，金正恩近来的行程亦间接地反映了日趋严峻的朝鲜内部局势。韩国安全当局一位相关人士说：“金正日在金日成去世后100天内未进行公开活动，但金正恩在金正日去世后仅过15天就马不停蹄赶往前线视察部队。此举表明想要急切地向居民展示军队的忠诚度。”
“近来，朝鲜内部反体制事件仍在继续。这表明金正恩在权力阶层内部树立的威信还算稳固，但普通百姓的忠诚度还很欠缺。”韩国梨花女子大学教授曹东昊分析指出，经济困难和社会两极分化助长了朝鲜人民的不满情绪。
不过，目前朝鲜内部反体制动向尚未进入组织化阶段。只是即兴、偶发的事件，也没有正式登陆平壤市区。一位政府官员表示：“金日成和金正日父子平生建立的层层监视和统治结构以及公安部门尚在的情况下，即使有一些抵抗也不会对维持体制构成重大影响。”
过去，也曾发生金日成铜像的一只胳膊被切断、工厂内悬挂的金日成大型肖像被烧毁、金日成永生塔被破坏等事件，但都没能给朝鲜体制造成严重打击。
在金正日的突然逝世的巨浪下，朝鲜紧急出台了金正恩政权。船工不是金正恩而是集团领导体制。对于这一点很多人都意见一致。但问题是集团领导体制的性质与强度。对于性质，有评论把其命名为“监护制统治”。金正恩的保护者包括以下能力者，家属中有张成泽与金敬姬，人民军中包括总参谋长李英浩，总政治局长金正阁，侦察局总局长金英哲等新军部三剑客。而且在公安机关中还包含了国家安全保卫部第一部部长禹东测。
猛地一看，以此阵营监护统治更加根深蒂固了。但是仔细看其内幕的化，监护制统治的同盟关系是非常复杂且在持久性与强度等方面含有很大缺陷。
监护制统治形成始于2009年1月以后，即金正恩内定为继承人以后。从那以后不到两年时间，监护制统治开始出现了严重龟裂。第一个症状是于去年2月觉察到的。那还是金正日在世时的事情。根据朝鲜高级内部情报显示，新军部的实力者把张成泽的心腹唤出来进行了以下高压警告。对新军部这一公然直白的威胁，没看出张成泽有任何反映。但是越过挑衅性言行之线的话，人们对张成泽能否维持克制之心还是怀有疑问的。
张成泽还被成为“权力斗争的化身”。劳动党与内阁到现在为止在人民军内部也拥有广泛人脉，与吴吉烈、金永春、金阁植等旧军部势力交情也很深厚。意志萎缩的旧军最近对于新军部存有很大不满。可以看的出来是怀有那种症状的。军部元老们由于金永春散播“替换金永哲的说法”，对新军部目中无人等行为表现出不满。
新军部的傲慢是相当严重的。为了牵制这一点如果变为张成泽加入旧军部，那么会发生人民军队凝聚力急速下降的情况。继而从中长期来看，权力斗争的“支持者”变为张成泽的可能性是很高的。
2月15日新华网据朝中社报道，朝鲜劳动党中央委员会、党中央军事委员会、朝鲜国防委员会、朝鲜最高人民会议常任委员会14日决定，向已故最高领导人金正日授予朝鲜民主主义人民共和国大元帅称号。决定说，金正日加强和发展金日成大元帅创建和胜利领导的朝鲜人民军，光荣地维护了社会主义祖国和民族的命运，为世界和平与稳定作出了不朽贡献。金正日以战无不胜的“先军”革命领导把朝鲜转变成为军事强国，为祖国和革命建立了永不磨灭的丰功伟绩。朝鲜已故国家主席金日成1992年曾被推举为朝鲜民主主义人民共和国大元帅。另据报道，劳动党中央军事委员会、朝鲜国防委员会15日宣布向人民军总政治局第一副局长金正阁授予次帅称号。朝鲜人民军最高司令官金正恩当天发布命令，向党中央书记朴道春、人民军上将金英哲授予大将军事称号，向党中央部长朱奎昌、国防委员会委员白世峰、劳动党中央委员金松哲授予上将军事称号，向人民军东海舰队司令金明植等18人授予中将军事称号。
朝鲜人民军还在锦绣山纪念宫广场举行了决议大会，对金正恩发表了忠诚誓言。党中央军事委员会副委员长李英浩对金正恩表示：“正因为把金正恩同志推举为最高司令员，慈父领袖（金日成）和伟大的将军（金正日）永远跟我们在一起，代代继承和发扬主体革命武力的历史。”“在最高司令员同志周围建设千万层铜墙铁壁，成为千万只枪炮和千万发弹药决死拥护金正恩的第一亲卫队，金正恩的第一决死队。”并强调说：“更加坚固和锐化革命的枪杆子，只要敌人胆敢侵犯我们祖国神圣的领空、土地、海洋，哪怕是0.001毫米，全军会像暴风骤雨冲向敌人斩草除根，实现祖国统一的历史伟业。”
除了李英浩以外，人民武力部部长金永春、总政治局第一副局长金正阁等出席了当天的决议大会。陆海空将士代表发表决心之后，由陆海空三军仪仗队行军结束了大会。
但有报导称，进入金正恩体制以后向美国发送的第一个信息便是请求粮食支援。朝日新闻社等日本主要言论媒体一致报导了朝鲜当局于去年12月末在金正日遗体告别仪式上向美国要求再次协商粮食支援相关事宜，且把支援物品的目录改为粮食。
朝鲜通过联合国办事处向美国要求称替换奶粉、饼干等营养辅助食品，增加大米、玉米等粮食比重。这是朝鲜继金正日逝世后第一次直接向美国提出要求；美国考虑到去年12月中旬北京朝美协议时朝鲜会把支援的粮食作为军用专用粮食，所以才决定要支援营养辅助食品。据悉对此内容两国间达成了一定的共识。此次朝鲜向美国传达了营养食品支援的立场含有“储存容易，希望受到可以向大部分居民提供帮助的支援”。
美国拒绝了朝鲜这个要求，并向朝鲜当局传达了只有坚持限定的营养辅助食品立场才会答应再次协议。为附加协商留下了余地。对此朝日新闻社提出：“金正日逝世以后可能会再次启动中断的朝鲜对美外交，包括核问题在内朝美接触会变得越来越活跃”。《读卖新闻》分析称：“虽然朝鲜要求粮食支援是由于粮食情况很艰难，但是也是为了稳定新体制而迫不得已要向居民们给予特殊粮食分配的必要性”。
还报导称美国于去年12月15,16日和朝鲜在北京协议的时候以幼儿和老人为对象会进行一年间每月2万吨，共24万吨的奶粉、饼干、维他命等营养辅助食品支援。
2012年1月31日，美国参议院甚至把金正恩指名为世界性威胁之一。美国情报局局长杰姆斯克莱博出席了上议院情报委员会的听证会，会上他指出朝鲜是最大危险，并称：“大量开发、获得、供给杀伤性武器等意义的主要原因是扩大国际危机”。克莱博局长提出了一份报告指出：“朝鲜向伊朗、叙利亚等部分国家出口弹导导弹及其相关物品是含有朝鲜扩散行为的意义”，“朝鲜的核武器与导弹项目对亚洲地区的安全保障具有严重威胁”。还特别提到：“朝鲜于2007年10月在六方会谈协议中约定不会移交核物品、技术等，所以还有可能再次出口核技术”。
在这天的听证会上参议院情报委员长费恩斯特恩也把朝鲜金正恩指名为世界性威胁之一。费恩斯特恩称：“从总体上减少恐怖威胁的另一方面，伊朗和朝鲜的扩散大规模杀伤性武器威胁不大”，“28岁的独裁者所持有的核武器与弹导导弹的储藏量才是值得担心的事情”。他还特别提出：“最近情报机关收到了一份含有朝鲜相当严重内容的报告”，“吓了我一跳”。还命令加强关注周边情势称：“我认为朝鲜是情报机关一直需要关注的地区”，“朝鲜报告内容是机密所以不能详细说明”。
韩联社2月5日报道称，朝鲜正在全力研究把美国产高速靶机开发为无人战机。报道称，朝鲜最近从中东国家(推测为叙利亚)引进了几架美国产高速靶机“MQM-107D”，并在研究以此为基础开发无人战机。消息人士透露，据韩国政府情报当局的分析，朝鲜在高速靶机上装载高爆弹进行了多次飞行试验，但并没到完成阶段。韩联社称，美军和韩军使用的高速靶机MQM-107D全长5.5米，机翼长3米，最高时速达925公里，飞行高度达12190米。据预测，如果朝鲜成功研发出无人战机，会配置于黄海道第4军团所属部队，用于和韩军抗衡。还有消息称，朝鲜还引进了俄罗斯产螺旋桨型无人机，并在研究将其开发为无人战机。据悉，该无人战机的作战距离可达60公里。而韩国军方已经研发出中高度无人飞机(MUAV)，目前正在进行无人战机的技术开发。……
去年12月24日，张成泽不合时宜的穿上了军装，与金正日进行告别。对于此事有多种多样的解释。金正日生前抑制派别斗争与起义上起了瓶盖作用，但是金正日却去世了；金正恩没能得到“矛”（自身心腹势力与护卫势力），而且丢掉了强劲的“盾牌”。再加上监护人阵营也正出现严重的龟裂。
在金正恩无数不利因素中，最不利的便是没有权力斗争经验。权力斗争的枢纽“权力斗争的化身”能否以震源地在权术暗斗中发挥调整者作用呢？回答是No。
朝鲜正式形成金正恩体制已经两个月左右了。在此期间朝鲜当局在进行金正日偶像化的同时，也对于金正恩的忠诚心这方面倾注了全部力量。决定设立金正日铜像、颁发“金正日勋章”等偶像化建筑物，诱导各级党、机关企业单位对金正恩的“忠诚战争”，通过各种对内外宣传媒体宣传金正恩“积极的肢体接触”视察行动，同时金正恩还克服了年纪小、经验少等“不利因素”。在决定政策的过程中，金正日时代高层人士们也实现了对金正恩“代代相传”的忠诚决心，还上演了权力空白最小化的一幕。
在此通过封锁边境来杜绝脱北，通过检查、拘留非法使用手机来遏制泄露信息，通过市场内禁止使用外汇等对居民们进行了彻底的管制。从表面上来看，不会暴露出很大问题；一部分朝鲜专家与政府相关人士也评价称：“金正恩体制正进入稳定管理状态”。
但静观了金正恩体制两个月的居民们的心情是怎样的呢？据内部消息认人士称，只是表现出了不满，对于金正恩体制根本没有一点期待感。
平壤消息人士最近在中国丹东接受DailyNK的采访中称：“居民们都知道金正恩没有进行什么事业，没有任何业绩，经验不足且年纪轻轻”，“与之前（金正日）没有什么特别之处。也没怎么关心”。消息人士接着还提到：“居民们不但对于金正恩没有什么感情，而且还没怀有什么期待感”，“只是觉得如果分配粮食就好了”。这是因为之前朝鲜当局在农历春节时对平壤进行了3～5天份的粮食分配。
边境地区的民心更加不好。在强化各种统治与管束的同时，对此不满也达到了高潮。两江道消息人士4日在跟DailyNK的通话中传达了当地的氛围，把居民们的心情比喻成冰下之水，而且“不好欺负”。
从表面上来看，虽然像顺应金正恩体制，但实际上没有人跟随他们的政策。两江道消息人士称：“有评价称，以金正恩为首的刽子手实行的政策被称为是为固守体制而耍的花招。”
消息人士说明，实际上朝鲜当局虽然禁止了使用外汇，但居民们持有外汇的意志反而更加强烈了。对非法手机通话或脱北的高强度处罚也只是暂时实施，以后也只收能回了。
咸镜北道消息人士在通话中称：“居民们在过去数十年里对只说不做的当局政策没有一点期待感”，“以后要走的路还是要自己看着办”。消息人士还称：“向期待国家分配的朋友喝倒彩，称：‘现在还期待国家分配的话会死的更惨’，如果做生意或持有外汇，就算以后国家灭亡了也能有个谋生的方法”。
新义州消息人士称：“还听到了‘今后有会有几个傻瓜为国家献出生命呢？’这样的话”，“有这种想法的人10名中会有9名”。接着还说明：“连干部们也摇着头说‘很难收拾残局’，‘大势已去了’，‘精神状态也都完全改变了’”。
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