2012-02-02 14:20:32
2012年2月1日，中国广东陆丰乌坎村举行了一人一票选举村 民选委会的“村民自治自治选举”，乌坎选委会将负责主持村民代 表、村委会的选举工作。选举从上午9点至下午4点结束，一共选 出11名选委会成员。中新网对此进行高调报导。这致使广东省委 书记汪洋在中国政治体制改革思维借乌坎上演了一出“中低层老百 姓素质高并适合民主”的好戏，具有广泛而深刻的意义。乌坎模式 的广告效应，或将在全世界产生轰动。
2月1日，乌坎的村民们在乌坎学校进行村民选委会的选举， 大陆媒体记者披露，此次选举对外公开，现场有多辆警车巡逻， 校门外设媒体接待区，门口有武警把守，场内有很多中外媒体。 媒体披露，乌坎选委会的结果已出来，张建城的父亲张水妹得票2 069，洪锐潮的父亲得票1812票第二名，共11人当选。乌坎村委 会的选举进入第二阶段。再由11人的委员会监督3月的村干部选 举。据悉，村委会选举从80年代就开始实施，但选举过程不透明 ，人为操纵。此次由选举委员会监督，希望保证村委会选举的公 平公正。
西安网民路易认为，中外记者长枪短炮的关注，这是给官方 所谓中国特色的社会主义民主体系村民自治制度打广告！对一人 一票感觉新鲜的人，恐怕多是城市居民。
英国金融时报报导说，这场极不寻常的中国民主试验的成败 ，可能对广东省委书记汪洋的政治抱负产生重大影响。汪洋在1月 份召开的会议上表示，希望乌坎为“改进全广东的村级治理”提供 一个样板。该报认为汪洋把选举视作中国农村群体性事件的一种 解决途径，而一些较为保守的官员则认为，乌坎将是一段危险政 治旅程的头一站。汪洋的政治对手们担心，此举可能引发全国其 他地区的效仿。“其他省份的官员们抱怨他开了一个可怕的先例。 他们担心自己辖下的民众也会起来反抗，提出同样的诉求。”
大陆政论人洗岩却认为，在“十八大”前夕如此关键时刻，汪 洋在乌坎作出这种史无前例、有悖于传统“维稳”思路、必然对中 国政坛和政局产生重大冲击的决断，这绝不是汪洋这个位置所能 决定的。此时此刻，能够令汪洋采取“出格”行为的，唯有胡锦涛 。
有人把乌坎村的此次选举称为“没有政治干扰的选举”。英国B BC中文网记者电话采访了从去年12月22日就进入乌坎村观察选举 进程的民间智库北京新启蒙公民参与立法研究中心负责人熊伟。 熊伟说，肯定不能把这次选举称为没有政治干扰，因为政府对选 举的管理仍然很严格，比如选举程序方面就都是由政府决定的。 他举例说，这次选举中的创新之一，是乌坎村民提出使用秘密写 票箱，但政府却不准许，后来村民自己制作了十多个秘密写票箱 ，在投票时使用。熊伟还告诉BBC中文网，尽管选举时国外媒体 能顺利采访和报道，但国内记者的待遇却不同。
但尽管只是有保留的自由度和公开性，乌坎选举仍然被广泛 看作具有重大的标志性意义，包括中央政府在内的各级政府都对 这一“村落民主试验”密切关注。熊伟认为这将取决于中国的整体 政治形势和各地领导人的改革决心。乌坎村的选举有些创新，如 果当局能采纳这些创新，中国的基层民主选举就会有发展，具有 示范作用。
2011年11月底爆发的乌坎冲突事件，现在因选委会选举的顺 利结束而获得阶段性胜利，而可能形成的“乌坎模式”能否减少今 后的民怨和群体性事件发生，却是执政者和老百姓都真正关心的 问题。熊伟的回答很乐观，他说，旧的村委会是由上面内定组成 的，它的决策不会经过村民的同意；而新的村委会是选举产生的 ，因此它必须向老百姓负责。
更重要的是，乌坎今后要建立一个以完善村民代表制度为核 心的村民自治新机构，在乌坎村具有最大权力的将不是村委会， 而是村民代表会议。对于记者对民主选举程序能否持续的担心， 熊伟认为是过虑了，他说，乌坎老百姓会尝到民主带来的好处， 而且越来越多的乌坎村民懂得了更多的相关法律，所以民主选举 程序将会在乌坎继续下去。
惊动海内外的广东乌坎抗暴事件，从2011年9月21日起，至1 2月21日，整整历经三个月。起因照例是“中国特色的社会主义”： 贪官与奸商合谋夺地，坑害农民，官逼民反。抗暴期间，村民派 出代表与官府谈判，官府竟将村民代表投入监狱，其中一名村民 代表薛锦波于关押两天后离奇死亡。官方宣布薛的死因是“心源性 猝死”；但看了遗体的死者家属发现，薛遍体伤痕与血污，明显是 因为酷刑或暴打致死。官府拒不交还薛的遗体。于是，乌坎村民 诉求，又增加一项：讨回薛的遗体，调查死因，追究凶手。官府 派出上千武警，围攻乌坎村；乌坎村民生猛，齐心自卫，以木棒 、砖头、农具为武器。随后以树木土石筑起路障，并成立纠察队 盘查和防范当局派来的便衣与卧底。乌坎村民赶走该村涉贪的村 支书和村主任（后来被当局“双规”），成立了自己的组织：村民 临时代表理事会。这个乌坎村原是共产党早期领导人彭湃的故乡 ，彭湃发动农民，以武装斗争，建立起第一个共产党政权──海 陆丰“苏维埃政权”。随后大量外国记者涌入乌坎村，使乌坎抗暴 成为国际事件，无形间也带给乌坎村民几许安全。官府赖上所谓“ 外部势力”“敌对势力”。
官民对垒，警民对峙。官府对乌坎村断水断粮断电。一万三 千乌坎村民，在存粮仅剩几日的危急情形下，酝酿到陆丰市政府 请愿。就在此时，广东省委副书记朱明国率领工作组到达陆丰， 与乌坎村民代表林祖銮谈判，当即答应乌坎村民三项要求：释放 被捕村民代表；归还薛锦波尸体，验明死因；承认村民自己成立 的组织──临时村民代表理事会。官方让步后，村民相应妥协。 广东省委副书记朱明国表示：“群众的主要诉求是合理的，理解和 原谅群众的一些过激行为，不会追究他们的责任。”
引人深思的是，乌坎村是相对富裕的沿海地区相对富裕的村 镇，一个富裕的沿海村往往比内地的一个镇还要气派；一个富裕 的沿海镇，往往比内地一个市还要阔绰。百姓因为穷困而造反， 这是老观念；现实中国，富裕起来的民众，更容易起而维权，那 是因为公民意识的觉醒，不满贫富差距，不齿贪官奸商。“不患寡 而患不均”，这一中国传统文化现象，与“人生而平等”的近代世界 文明理念，不谋而合。由此观之，那些唯经济论、视人为单纯经 济动物，并未能抵挡民众的权利意识。
除了公民意识的觉醒，沿海与内地农村的人口结构不同，也 呈现不同的抗争力度。在内地农村，多数青壮年外出打工，留下 老弱与幼小，面对官商勾结强征土地、强拆房屋，即便有心抗争 ，老弱幼小又怎能担当抗争主力？沿海农村则不同，青壮年并未 流失，还可能有外来人口的补充，一旦抗争，青壮年就是现成主 力，只要齐心协力，就足以让官府生畏。
官民各让一步，乌坎冲突转入和平解决轨道。一个双赢的结 果，受到外界好评。承认民众自己选举成立、而未经（官方批准 ）登记的民间自治组织，更创下共产党执政下的先例。在这里值 得探究的是：处理这事件的决策，究竟是来自哪一个权力层次？ 谁是决策人？
出面谈判的是省委副书记朱明国，但朱显然不是决策人，而 只是执行人。如果决策人是广东省委书记汪洋，可证实汪洋兑现 他的开明政策，不愿以高压手段对付民众。可以追溯到是，在此 之前，11月23日，广东当局出台新规定，为非政府组织的登记松 绑。承认乌坎村民自治组织，符合这一规定精神。更重要的是， 如果决策由广东省当局做出，说明地方权限已充分扩大，党中央 不再包揽一切。换言之，将社会治理权责下放地方，由地方政府 负责“维稳”，软硬由你，只要能解决问题。
由此，坊间热议对比“重庆模式”和“广东模式”，前者向左，如 文革重现；后者朝右，更加开明。人们看到，不论重庆还是广东 民间，生活都自顾自地进行，并不受什么“模式”的影响。“广东模 式”不因民变而起，却成为解决两起民怨的有效手段。即：解决民 怨和解比镇压更有效。汪洋“广东模式”或迟或早将影响全国。
如何应对乌坎民变？执政者当年的“把一切不稳定因素消灭在 萌芽状态”的说法，以悄然改成“把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状 态”。用“解决”代替“消灭”，这种微妙的改变值得留意。随后，乌 坎村宣布产生党支部，由村民维权领袖林祖銮任支书，带领村委 重选工作。村民虽欢呼胜利，但认为只是官方迫于民意的安排， 最期望还是一人一票的选举。于是，乌坎村将由新党支部统筹一 人一票的村委会选举。
对此，所谓所谓“外部势力”“敌对势力”也广泛报道。法国广播 电台、美国之音肯定地：乌坎村民踊跃参选投票率超过84%。——这远超美法总统选举参选投票率。
乌坎村一个月前因为反抗地方官员强征土地而持续抗争引起 国际舆论的关注，村民当时在全村人自行选举产生的临时村代表 理事会带领下，得以与政府工作组对话，并使政府重新调查原村 干部转卖土地，谋取私利行为。这个自行选举产生的理事会被看 作是最近60多年来首个为当局承认的自选委员会。乌坎村此后的 重新选举活动也因此而格外吸引世人关注。广东陆丰乌坎村2月1 日启动村干部选举的第一阶段程序，一人一票推选11名选举委员 会委员，这11名选委会委员则将在3月1日，选出村委会和村长。 2月1日的投票活动，选民投票率超过８４％。村里合资格选民七 千余人，参加投票者有６２４２人。此前在维权活动中十分活跃 的村民张建兴在其新浪博客兴奋地写道：“我们高兴的拿着选票， 送进投票箱，让公平、公正、公开的选举，民主的选举在我们手 上发生，这一切，让我叹出接近窒息的一口气！”对于“有武警官 兵严关把控会场进出口”，张建兴认为，这可以“让一些因个人利 益而企图破坏选举的人无计可施”；另外，许多居民表示，投票箱 他们有生以来还是第一次见到。据说广东省政府动用了30万人民 币，确保投票过程进行得妥善顺利。
美国之音以“广东乌坎首度举行民主选举”热情报道说，去年 下半年因集体维权反腐败而名声大振的中国广东乌坎村星期三为 选举村民选举委员会举行了村民投票。当地志愿者说，乌坎村从 来没有举行过这样的完全由村民自己举办的民主选举，而且有境 内外媒体到场关注。报道说，村民民主热情高涨；当地时间星期 三晚上，正在为清点选票等选举工作而忙碌的村民志愿者洪锐潮 对美国之音记者表示，民主选举村民选委会非常重要，这样的选 举才能保证将来的村委会选举能够公平，村民们对这次投票热情 很高，许多在外打工的人都回来参加投票，村里共有七千多合格 选民，今天投出了六千多张选票。“这次选举选出11名选委会成员 ，他们全部从村民中通过民主选举的方式产生，没有官方指定的 人选。官方这次也比较配合，没有出面干预，也没有阻拦媒体来 采访报道。”
村内当眼处贴上“积极参加选举行使当家作主”的字眼，村民 对争取回来的村委选举权感到自豪与雀跃。有个90几岁老人家都 要去投票。当局亦非常重视乌坎村的选举委员会选举，省和市政 府官员先后入村，另附近乡村也派人到来取经，参考乌坎经验， 以推广公平选举，事件更吸引大批境外传媒包括荷兰、日本、新 加坡及香港记者蜂拥而至。……
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