2012-02-21 11:20:02
中共中央纪律检查委员会书记贺国强说，如果腐败得不到有 效治理，就会丧失人民的信任和支持，就有亡党亡国的危险。据 新华社2012年2月19日报道，贺国强是1月8日在中纪委第七次全 体会议上发出这个警告的。
中国执政党内部的腐败现象触动全社会和老百姓的神经早已 不是新鲜现象了。1989年春夏中，抗议最激烈的就是腐败；但是 20多年过去了，中国的反腐越反越腐败。按照香港科技大学社会 学教授丁学良的说法，中共高层尤其是像贺国强这样主管中纪委 的领导人，对党内和政府中的腐败情况非常了解，危机感极其深 重。所以，他认为这一讲话只是反映了当局严重危机感中的一小 部分。
丁学良教授在接受BBC中文网记者的电话采访时表示，去年 初中东、北非的茉莉花革命，可能使中国领导人对反腐问题有了 比过去更清晰的认识，用共产党自己的政治术语说就是“堡垒不是 从外面攻破的，而是从内部攻破的。”但丁学良教授认为，认识到 问题的严重性，并不等于能采取有效的治理方法，比如当年墨索 里尼时代的意大利，由于墨索里尼鄙视英国式的议会监督制度， 所以尽管他本人和一些较清醒的官员都为之痛心，但最终也无法 解决内部的腐败。
丁学良教授把腐败现象称为“一个相对的问题”，他说，现代 社会中没有一个国家能做到一劳永逸的解决腐败问题，但有两条 规则能衡量该国老百姓能容忍腐败到什么程度。其一，不要比其 它国家尤其是周边国家的腐败情况更差；而中国目前的实际情况 却比邻国差，20多年前官员贪污几万元就被处理，10万元以上要 枪毙，但后来腐败官员涉及的金额已经比中国GDP的增长都要快 几十倍、上百倍。其二，实际的社会腐败现象不要与国家政权平 时公开许诺的标准相差太大；而中国领导人每天把中国的制度称 为全世界最优秀，但政权内部的腐败却蒸蒸日上，这就影响了老 百姓的信任程度。
贺国强在讲话中说，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复 杂性、艰巨性，着眼全局、居安思危，常怀忧党之心、恪尽兴党 之责，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。丁学良教授 认为，在中共30年来最高领导层大换届之年，中国的腐败问题当 然是不容忽视的可能导致社会不稳定的重大因素，但能不能治理 腐败，能不能把政权内的腐败减轻到老百姓可以接受的程度，却 是国内外有识之士共同担心的问题。
反思当年墨索里尼反腐的失败，学习目前世界上搞廉政建设 成功的国家的经验，借鉴英国这样的有监督作用的议会制度，才 能解决中国的腐败问题。
在“改革开放”的几十年里，历任领导人无不反腐。1982年, 邓小平在《坚决打击经济犯罪活动》中谈及反腐斗争形势的严峻 ：“卷进经济犯罪活动的人不是小量的，而是大量的。”“这股风来 得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我 们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸 听。”1989年,江泽民在《党建》发文称：“确实有许多消极现象在 发展、滋长。如果我们不真正解决好两手抓的问题，抓了一手， 放了一手，或者一手长，一手短，对党内的消极腐败现象和存在 的问题，长期不能解决，那么势必会影响到党的战斗力的发展， 甚至有可能亡党亡国。”胡锦涛在十七届中纪委七次全会发表重要 讲话：“在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党 风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形 势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的 长期性、复杂性、艰巨性……”
由此，人们不难认识到这样一种现实：中国的腐败程度惊人 ，从邓小平时代到江泽民时代，到胡锦涛时代，腐败在贪腐大国 代代相传，而且已是病入膏肓，从未得到有效根治。最高领导人 也认识到这样腐败下去危如累卵，“有可能亡党亡国”。可反腐都 反了几十年了，到现在也还是“当前党风廉政建设和反腐败斗争面 临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨” ，一路说“反腐”，沿途贪腐不止，中国“反腐”大戏就这样唱了几十 年。等于是说白忙活了一番。中国“反腐”的大戏这样唱了几十年 。
大陆官员贪腐问题严重，长期遭大陆人民唾弃，光是2011 年，就有多名高阶官员被免职查办，包括铁道部长刘志军、全国 政协人口资源委员会副主任李元，以及四川副省长李成云等。前 杭州市副市长许迈永在1995到2009年间，利用职务之便，为有关 单位和个人取得土地使用权、享受税收优惠、承建工程或解决亲 属就业问题，谋取私利，共索财物逾1亿5千万元人民币。去年底 ，山东副省长黄胜共贪钜款，曾包养46名情妇、购置46处房产， 家人已全部移民海外。传出黄胜被免职的消息后，大陆民怨更加 沸腾，痛批当局反贪反腐，根本是玩假的。
据中国经济网披露，黄胜被免职的原因为涉及贪腐和卖官， 县长、局长都有价可买，且动辄人民币上百万元。大陆网民愤怒 之情溢于言表，有人挞伐官场，直言让这样的人做到副省长，大 陆还有清官吗？！黄胜拥有大学学历，1984年成为山东省委办公 厅秘书，而后直升办公听副主任，一路顺遂；4年前出任山东副省 长。香港新报指出，黄胜落马的消息传出后，无论在各大网站上 ，还是在他发迹的山东德州，都出现大快人心的骂声。网路上有 人称他为“黄三亿”，还有人说他老婆几乎垄断了德州的房地产业 ；网民爆料称，黄胜包养的情妇和拥有的房产数量相同，这种巧 合正说明“不能给名分，就给一栋房子”的典型思维；分析认为， 这些房产应该都是开发商送的，官员爱养情妇、商人爱送房子， 显然是“巧夺天工”的官商勾结。
因受贿3901万余元，以及玩忽职守、滥用职权，造成国家 损失2.8亿多元，南昌市委原常委、南昌县原县委书记汤成奇，被 江西省赣州市中院数罪并罚，一审判处死缓，剥夺政治权利终身 ，并处没收个人全部财产。所谓名如其人，从汤成奇的名字来看 ，也多少有那么点“成就奇迹”的意思。虽然说3901万余元的“贪腐 成绩”，从目前来看已经不算最多，但也绝对不算少。不过汤成奇 的腐败，还真有其自成奇迹的一面，也颇有值得分析和探究的“内 涵”。奇迹，奇就奇在三个方面，都令人刮目相看：一是时间跨度 之长；汤成奇的腐败时间从1991年至2009年，跨度长达将近20 年，这样的腐败历史不容易。二是涉及职务之多；汤成奇先后担 任南昌市郊区蛟桥镇镇长助理、党委副书记、南昌市郊区湖坊乡 党委副书记、书记、南昌市郊区人民检察院检察长、南昌经济技 术开发区管委会主任、南昌市副市长、南昌市委常委、南昌县委 书记，其腐败历史贯穿其个人升迁的全部职务，有着典型的边腐 边升历史，充分发挥了“靠山吃山，靠水吃水”的优势。而且镇长 助理这个职务，从严格的意义上说还不是什么正式职务，但汤成 奇就没有顾忌地开始了腐败，等于从一开始就是颗变质的种子。 三是涉猎范围之广；汤成奇的腐败，涉猎的范围包括房地产项目 的土地征用、用途变更、开发和建筑工程的承接、工程款支付， 以及国家专项补助资金拨付、银行贷款担保等方面给予关照，为 下属及其他请托人在职务升迁、工作调动、就业等方面提供帮助 ，展现了其雁过拔毛的功夫。概括起来说，不论在什么时候，不 论什么岗位，不论什么项目，汤成奇都留下了贪绩，创造了全方 位腐败的奇迹。这样的奇迹当然是汤成奇努力实践“全心全意为人 民币服务”的结果。
但如果把这样严重的腐败问题，仅仅归结为汤成奇个人的原 因，显然是解释不通的。任何一次职务的变动，都得经过组织上 所谓严格的考察；不论哪个工作年度，也都有年度的考察。然而 所有的考察都未能发现汤成奇的问题，而是成就其边腐边升的奇 迹。难道是因为汤成奇的潜伏功夫好，真正做到了滴水不漏？这 简直不可能，若要人不知，除非己不为。就算汤成奇的隐藏功夫 再好，也不可能在这么长的时间、这么多的职务、这么广的范围 的腐败中，不露出任何蛛丝马迹，而只能说是有人故意放纵，甚 至是刻意“培养”和“保护”的结果。确切地说，是这个体制充当了汤 成奇的保护伞，或发现和提拔汤成奇的伯乐，与其结成了“一根绳 上的蚂蚱”这样的命运共同体。
说要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，这也 就是说，不幸投生在中国，那就得耐心了再耐心，这种左手监督 右手、上级监督下级的老戏法，在过去的几十年里虽没派上用场 ，但若耐心候着，若等到地老天荒兴许就奏效了。
中国大陆进行的只是反腐而已，又不是进行的什么星球大战 。可凡是在民主国家一蹴而就的事，一落到中国的地头上，就会 是个老大难的问题。就像是年年抗涝年年涝一样，几十年来都在 煞有介事地说反腐，且有报道在高喊“反腐效果明显”，但年年反 腐斗争形势依然严峻。干好干坏一个样的中国，干和不干一个样 的中国，权力得不到有效牵制和监督的中国，没事偷着乐，在反 腐这件事上，也像是在实验室里玩儿似的，爱往烧杯里倒点啥， 就随心所欲倒点啥，已把中国给“实验”了几十年，口水反腐至今 ，自我承认没辙，配制不出除却腐败的药剂。
天下本有药到病除的良方，而且经民主国家普遍试用后，效 果奇佳，但中国撇开这类良方不用，非要“摸着石头过河”。这就 难免反腐斗争形势依然严峻。
于是，官员纵使贪下了一座城池，中国也能板子轻举；“天 子脚下”的冤民张袂成荫，各级党官跟瞎了聋了一般，能长期默许 纵容公权杀人、整人、抢人；冤民需到“敌对势力”的网站上去陈 述冤情，或是被逼至联合国总部的门前去喊冤……！而凡此种种 ，都能得到“合理”的解释。于是，“维稳”经费高于国防开支，表演 “反腐”更是矫情。用纳税人的血汗堆出来的“稳定”，譬若粪中之蛆 ，尽是贪赃枉法的恶臭。权贵们为一党之私罔顾国家安全，公然 倚重腐败至此，衍生出多少贪腐的链条，导致怎样的人权状况恶 化!
中国在专制的泥泞中已先后挣扎了几千年，每个朝代都有不 同程度的腐败存在，但还没有哪个朝代像现在这样，会“腐败范围 从经济政治司法领域浸染到社会文化教育领域，并出现了跨国境‘ 外向型’腐败，对人民群众利益与社会和谐稳定造成严重损害”（见 社科院相关报告）。问题的症结在哪？在于“四不像”的体制，这 是古今中外最缺乏责任概念的体制，当权者在“江山轮流坐”中， 甚至不如皇权时代的统治者对权力根基心存本能呵护，在无监督 中坦然混过任期。
现在不是“可能”亡党亡国的问题，而是“已然”的局面。一个 自甘堕落、毫无公信力党国，和“已亡”在本质上没有分别。这有 官方发布的信息为据。
2012年2月20日，由中国社会科学院法学研究所、社会科学 文献出版社联合发布2012年《法治蓝皮书》。蓝皮书指出，根据 调查，近四成公职人员认可当“裸官”。中国社科院法学所法治国 情调研组对北京、四川、浙江等23个省市的部分公职人员和公众 展开调查。蓝皮书中说，公职人员对“裸官”的认同度相对较高， 有38.9%的公职人员认为配偶可以拥有外国国籍，而公众的比例 为34.2%。级别越高的公职人员对“裸官”更宽容，接受调查的省部 级、司局级和县处级的公职人员超过半数认可子女拥有外国国籍 或者外国永久居留权。蓝皮书指出，“裸官”对国家利益具有潜在 危害，一些要害部门的公职人员，其配偶和子女拥有外国国籍或 者外国永久居留权将影响政府部门的决策。
调研报告分析了不同文化程度的公众对预防腐败问题的认知 程度，结果显示“裸官”是贪腐的高危人群。调研报告认为，“裸官” 之所以盛行，首先在于人们没有意识到“裸官”对国家利益和人民 具有潜在的危害。无论是接受调查的公职人员还是普通民众，都 有近1/3的人对公职人员配偶及子女是否应该拥有外国国籍或者外 国永久居留权认识不清。调研报告分析称，我国制约“裸官”的现 行规定数量不少，但缺乏法律权威性。大多数规范“裸官”的相关 规定都是党的文件或规定，这些规章制度对党员有约束力，但毕 竟不是适用于全体公职人员。规定之间还存在不统一的地方，如 有的规定适用于党员领导干部，有的规定则适用于国家工作人员 ，但重点是党员领导干部。还有的规定是行政法规、地方性法规 或规章制度，其法律位阶太低，权威有限。而且，现行制度制裁 乏力。
报告进一步指出，目前关于“裸官”的相关规定中，要求报告 配偶及子女拥有外国国籍或者外国永久居留权的人员范围过窄， 术语模糊，对要害部门公职人员配偶及子女移居国（境）外未作 特殊规定。
中国的“经济奇迹”是建立在30年来对三亿五千万农民工奴工 一般压榨的基础上，对自然资源毁灭性开发，加上国际资本的支 撑。而在“经济奇迹”下，中国的实际情况如何，根据2011年中国 社科院和中纪委的综合报告，近30年，官员出逃4000人，卷走资 金500亿美元。但海外统计的实际数据是，近30年来官员出逃6万 人，卷走资金至少8千多亿。大厦将倾，硕鼠搬家。不仅官员大量 外逃，中国的富人也大量外逃。中国的亿万富豪中，实现移民的 已经占27%；千万富豪中，60%的人想移民，已经移民的占14% 。年收入在12万人民币以上的中产阶级，白领阶层，全都想移民 。
目前，中国出现的第三次移民潮以投资移民为主。“红二代” “官二代”“富二代”纷纷出走。说明中国权贵们自己都不想要共产中 国，自动地“亡党亡国”。
可悲的是，广东出台曾出台“禁止裸官”文件，规定配偶及子 女都在境外国外、孤身一人的官员不能当一把手。这个规定表面 看是反腐新政，其实说到底还是暗度陈仓，官官相护，放裸官一 条生路。根据这一规定，裸官原则上不得担任党政正职和重要敏 感岗位的领导职务，也就是说，只要不当书记、市长和县长，裸 官依然我自为之。问题是，裸官不能任正职，为甚么就能任副职 ？难道正职是官，副职不是官？这种自相矛盾的反腐规定，照例 不过是挂羊头卖狗肉。
在这个“官本位”的国度里，正副职的界限和权力大小本来就 没有甚么区别，譬如副书记兼组织部长、副市长兼公安厅长等， 他们是正职还是副职？更重要的是，禁止裸官任正职，根本不能 遏止裸官疯狂敛财的势头，不当正职当副职，都是照贪不误，只 要有油水可捞，当正职副职没有甚么分别。事实上，近年各地被 查处的副职“裸贪”不计其数，最典型的是前山东省副省长黄胜， 贪污90亿美元，包养40多名情妇，拥有40多套物业，家属全部移 民海外，真可谓“裸”得其所。而当今神州，裸官人人喊打，而裸 官所以成为民怨焦点，一是人数愈来愈多，有内地媒体披露，自1 995年到2005年间，全国裸官人数近120万，平均每省4万名、每 县数十人；二是10个裸官9个贪，仅2005年就有数千裸官外逃， 卷走国有资产5百多亿美元，而只凭正当收入，裸官根本不可能把 妻子、儿女送出国外，取得外国护照或绿卡。
当官的将家庭财产转移国外，表明对国家已丧失忠诚，也丧 失了为官的基本条件，当然不会真心实意执政为民。身在汉营心 在曹，除了捞钱别无目的。很简单的道理，要“裸”就不要做官， 要做官就不准“裸”，正职副职，概莫能外。当局让裸官继续留在 官场，根本就是包庇贪腐，愚弄百姓。在党的辞典里有句名言： 彻底的唯物主义者是无所畏惧的。广东省既然想在“反腐伟业”中 实践制度创新，领先全国，为何不来个“彻底革命”，将粤省裸官 赶尽杀绝，还政坛清廉，让百姓满意？！
这不禁让人想起网上有个笑话段子，说某市领导班子集体讨 论，是该改善学校条件呢？还是该改善监狱条件？议论纷纷，莫 衷一是，最后书记一言惊醒众官，“各位觉得自己以后回学校的可 能性大呢？还是觉得进监狱可能性大？”于是乎，众人一致投票─ ─改善监狱条件。这虽是笑话，但现实中绝对有这种可能，如今 官员大多心中有鬼，不得不给自己留条后路。
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