2012-4-24 14:17
2007年，吴英被官场以涉嫌“集资诈骗”罪被捕。两年后，被浙江金华市中级人民法院判死刑，二审维
持原判并报最高法院复核。对吴英的判决在社会上引发巨大反响，对吴英被判处死刑更是引起海内外各
界人士，特别是法律界、经济学者的质疑，认为吴英的行为并不符合“集资诈骗罪”的认定标准。在中国
大陆的民众因此在网上也发起万人签名，请求最高法院驳回重审。日前，最高法院听从了民意，驳回二
审原判。
为什么象吴英这样一个普通老百姓、民营企业的经济案牵动了海内外各界人士以及国内上万网民的关
注？因为中国的金融系统完全是被几大银行控制，普通的老百姓根本从银行贷不上款，因此很多民众只
能是靠民间集资来办民营企业，吴英就是这样的案例。
吴英案实际上是一个非常典型的中国金融秩序混乱下的民间集资，最后走向这种极致情况下的案件。这
个案件的定性是非常非常难的。从实质看，吴英的运作过程，事实上应该归为民间集资的概念。因为中
国的金融系统完全是被几大银行控制着，普通的老百姓从银行是贷不了款的。民间老百姓有很多积蓄，
又没有投资的渠道，所以民间贷款在中国其实是非常庞大的一个产业，很多人士用民间贷款做生意最后
做成功了。温州中小企业的成功，全都是靠民间贷款。基本上都是把爷爷奶奶亲戚朋友的钱凑在一起做生意做成了。很多人
说，他们怎么能还得起百分之十几的利息？有人回答说这利息比银行要低。因为官方给10%的利率，但民营企业要私底下还
要给贷款的银行当权人再返百分之十。实际上银行贷款也得20%，而且还得求人。银行贷款还不如借亲朋好友钱，让他们赚
钱。这是民间贷款的普遍的一种思想方式。而吴英是一个胆大的人，做得更大一些，贷的款更多。她投资各种各样的产业，中
间就出现资金流艰难的问题。资金流一难，前边要还利息，利息还不上她就得再去贷款。在这个时候她就得贷更高的利息，后
来甚至将近100%。这时，其利率就有点离谱了。
但这时她是不是是真的够欺骗、诈骗？还不一定。因为她真的在做实业。她可以说是可以过于胆大的民间贷款，加上投资不
利，最后逼到了资金链断裂这样情况下的一种过激的举动。说她是经济投资风险冒险可以的，但说她是诈骗就过头了。同时，
诈骗罪居然最后判她死刑，也完全违背了整个法律的最根本的概念。 官场以“集资诈骗”判死刑，就是杀鸡给猴看。杀一个平
民老百姓的女儿立威，显示银行这块地盘是官方的，老百姓敢乱折腾就杀，让银行业有更好的垄断地位。要枪毙吴英，就是要
给整个金融树立官威。
从吴英整个案件的发展来看，说明了官场金融体制的荒谬。比如中国需要煤，当时山西煤田供应不上，官方就鼓励民间资金去
开发煤矿。民间资金凑一块攒个几百万开个小煤矿。结果一转眼煤矿都成规模了，也开始赚钱了，每个煤老板都很富的时候，
官方就规定，所有的中小型企业合并，象征性给点钱就把整个煤老板的煤矿收编了。官方需要民间资产去做尝试性的、冒险性
商业的时候，民间资产就是好的；等民间资产抢了它地盘、挣钱太多了，民间资产就是坏的。所以，民间资产对于中国官场一
直属于被利用的对象，法律上从来都是灰色地带。一会吴英是年轻的企业家，一转眼吴英就是诈骗犯。左说也是你，右说也是
你；中国法律橡皮泥，想捏成啥样就捏成啥样，前两天鼓励民间贷款，过段时间就是诈骗。
在中国大陆，老百姓办企业要铤而走险，而西方民主官方正好和中国官场相反，它鼓励中小型企业的发展。民主世界，官方没
有官方控制的银行，银行都是私人的，官方不管你银行存款。官方为了解决就业问题，它甚至鼓励中小型企业的发展，它甚至
会给些银行专门给中小型企业贷款的银行一些优惠的资金来源。某种程度上讲，它跟中国官场很多事情是反着做的。如美国大
概有三千家银行。而且很多都是地方小银行，就做地方的事，所以就完成了本地的存款用在本地的中小型企业，做了桥梁这样
的工作。而中国，全国五大商业银行都是官有，银行业的江山都由五大银行控制着。民间有了钱，又不想死死的看着通货膨
胀，就有这样的需求。老百姓手里拿有现金，同时又有人想做企业家，想投资。所以民间金融，民间借信贷是非常自然的经济
现象，官方不可能完全杜绝。几大官有银行不能完成这种细致入微的民间贷款，中国民间融资就一定会走下去。因为中国人就
是有经济头脑，中国人就是勤劳，中国人天生就想做生意。只是民间在做的过程中，所有的人都会提心吊胆，因为头上悬着一
把刀，这把刀若看你不顺眼，它随时都可能落下来。
有海外媒体分析指出，吴英死刑案被最高人民法院驳回，其中一个原因是中央高层的指示对判决发挥了关键作用。其实，象吴
英这样的案例是中国的特色，也是专制体制下的牺牲品。所谓集资，在西方都没办法立案，遑论杀头。吴英实际上是因为中国
银行业的垄断，造成中小企业融资困难，所以地下的民间银行高利贷才盛行，才会出现的特色结晶。在西方，即使融资出现假
账，也不会是死罪，因为她没有杀人，无论如何不应该判死刑。中国判死刑是中国特色，还有一个中国特色就是司法不独立。
司法胡判了死刑，当局认为现在国际形势下判了死刑，民间和社会可能反弹比较大，通过向司法施加压力而撤销吴英死刑。其
实，这也是政府干预司法的恶劣例子。
总之吴英是中国官场经济政策的牺牲品，是司法部不独立，干预司法，操控司法，党大于法的牺牲品，更是中国社会忽视人
性，忽视人命状态下的牺牲品。
据报道，温家宝总理近日在一次对外公开场合中发表讲话中，强调要鼓励民间贷款。有外媒指，吴英死刑案出现转机和温家宝
的讲话可能预示着中国要进行金融改革。是有这样的因素，因为温总很可能推行金融改革，而金融改革的一部分就是让民间资
产，民间金融贷款活起来，至少可以让整个中国的资金不要被几大银行完全控死，使得让它们成为中国经济的绊脚石。
当然人们也希望这样。但相应对立的一面，是整个银行系统它是另外一个利益集团，他们愿意不愿意这么做就是另外一回事。
温家宝能推行到什么程度，他的后继人员有没有决心推行下去，都是一个问题。
因为毕竟触及了一个庞大的经济集团利益。比如说红色贵族的的整个发家之路，其实全是靠空手套白狼。空手套白狼拿啥去
套？拿银行的贷款去套！整个银行体系都在红色贵族掌握之中，要贷多少贷多少。如果资金分散到各个地方，每个小地方都
有，那么整个贷款运作起来就不那么方便。所以，目前把中国金融搞活，让老百姓有足够的资金去投资等等，其实对中国官场
的利益集团本身来说可能是不乐见的，特别是红色贵族很不高兴。贵族不高兴，后果很严重。
所以，温家宝要进行金融，基本上不可能行得通。因为红色贵族掌握大陆的金融经济命脉，还是官场维持统治的基础。所有的
维稳行为，都完全是钱来支撑的。因为现在没有人去认同它的理念，没有人相信它，就只能完全用钱来支撑。如果没有官有银
行，没有这个钱袋子来控制，所有“维稳”，包括那些欺压民众，剥夺民众权力的所有的做法，包括海内外喉舌媒体，都会一下
子就停止运作。如果要维持政权，官有银行改革或者金融放松，都做不到。而如果真要做到，只有打破官有垄断，允许银行自
由竞争，中国所有金融问题就自然而然会解决。
不过，温家宝却斩钉截铁地表示过了，中国几家最大的官有银行权力太大，已远远赚取了太多利润，应该打破这种垄断。温家
宝是在其南方之旅中做的此番讲话，由中央人民广播电台播出，不是虚假新闻。温家宝的这次讲话，会加速中国的金融体制改
革。温家宝在广播中称：“坦率地说，我们的银行赚钱太容易。为什么？因为少数的几家大银行占据了垄断地位，这意味着只
能找他们要贷款和资金。”温家宝补充说，“这就是为什么现在，我们在处理，让私人资本进入金融领域，基本上，这意味着我
们必须打破它们的垄断。”
温家宝最近几个月来，越来越高音量地谈论有关政治和经济改革。但领导层内的既得利益者，在顽固地保护手中的权力，并在
破坏他的改革努力。温家宝是否有足够的政治影响力，迫使中国的银行体系出现变化，目前还是未知数。
挑战官有银行将非易事。中国的四大官有银行主导着中国的的经济，持有绝大部分官方的金融资产。而它们近几年来已经赚取
了巨额利润，主要是因为对贷款和借款利率缺乏竞争及严格的政府管制。
有海外媒体发表文章分析说，温家宝的这番话说明了中国官场的各派系利益集团势力越来越大，中央已经失控。在外媒看来，
中国官场利益集团，权力大到了其实已经可以跟中央分庭抗礼。
是慢慢发展成现在这样。一方面是在此之前，中央“抓大放小”，把金融、能源、通讯、矿产，烟草等等行业，都让官方企业来
做，特别是金融，几大官有银行完全垄断中国的金融市场。其结果是它们越做越大，大到已经代表一种势力了。这种势力虽然
名义上是受国务院管理的，实际上已经是独大了。比如，中石油中石化，是官方的石油行业的主要企业。虽然从权力上它应该
是向发改委汇报的，而发改委是国务院管的。但是这些企业它说要石油涨价，发改委不让它涨，它就让全国闹油慌。此后发改
委几乎是就得的对它言听计从。它说要涨，那就得涨，不管是民声再躁，还是物价通涨，它都不管，说涨就涨，说明这些企业
在过去的几年，已经从一个官有企业变成巨大的利益集团。它本身越来越壮大，已经可以跟国务院，跟中央分庭抗礼。另一方
面，中央的权力在萎缩，中国官场的核心权力在萎缩。这样的事情在邓小平时代强人政治时是不可想象的。谁敢不听，就立马
上你知道你有几斤几两。但现在中央越来越弱势，权力体制的权力核心已经不存在了。这个核心的衰弱，在经济上的反应，就
是各个大的利益集团，银行业，金融业，能源业，石油业等等，跟中央叫板，中央的政策就是出不了中南海。
温家宝提出的解决方案，是要鼓励民间贷款。而民间贷款一直是中国官场利用的一个角色，就是官场资金不足的时候，或者说
一些有风险的投资，它就会鼓励民间贷款去做。一旦发现民间贷款失控了，或者太多了，或者影响它的调控政策等等，或者引
发一些民怨了，就又把民间贷款按犯罪处理。比如吴英的案子。
某种意义上讲，中央总是步履艰难：一抓就死，一松就泛滥。从中国的问题本身来说，很多都是金融企业造成的。房地产能这
么火，就跟金融方方面面的政策有关，做为国务院总理却一直没有办法去有效改变它。这也是中国官场的悲哀：真正想干事的
人，他总是没有机会，没有权力；使得象温家宝这样的高官，几乎是塔尖上的人物，也只能发些号召和呼吁而已。对于官方，
他作为总理，而且整个金融体制完全是在他的管理范围之内的，都能这样无奈，广大的平民之无奈可想而知。比如你是你家的
主人，家具摆的位置不对，把它摆对就对了，你不会在一个公开的场合说这个家具摆的实在太糟了。只能说明这个家不归你
管。你虽然名义上是家的主人，但实际上并没有真正有权利去挪家具。
目前的体制下，中国的经济命脉包括金融、几大银行、电信等大型官有企业均掌控在中国官场高层的不同派系的利益集团手
中。温家宝这次提到的垄断是官有银行的垄断，官有银行的垄断直接给中国人民生活幸福造成危害。官有银行没有其它银行如
私有银行，外资银行跟它去竞争，所以它银行的收费、贷款所有方面都会受到限制。中国为什么地下钱庄、高利贷那么盛行，
就是私人企业、中小企业得不到贷款。而有幕后关系、裙带关系的官有企业、大企业就很容易得到贷款，如果银行真正开放竞
争的话就不存在这样的问题。
其它领域也是，红色贵族在电信、在交通领域，在航空、石油，所有的重要的民生企业都存在中国官场的垄断，在中国官场的
垄断之下，当权者就在这些自己掌控的领域里安排自己的人，自己的亲人、自己的孩子，有裙带关系的人。这些垄断给中国人
民的生活水平实际上都造成了极大的损害。有很多报道已经报道说中国人民的平均收入大概只有美国人民平均收入的十分之
一，但实际上中国物价消费水平都比美国还要高，很多东西都比美国还贵，原因就在于这些能源、交通、通信、电信、银行、
金融所有这些企业都存在着政府垄断，而政府垄断的本质实际上就是党的贪官垄断。
据海外媒体爆料，前中国银行香港分行副董事长兼总裁刘金宝已承认侵吞公款达2500万元，借批贷款收取近800万元的回扣。
他还交代了给红色贵族的“贷款”都是违规违法的。据说，他供出的最有价值的消息是：国际清算银行2002年12月发现的无人
认账的20多亿外流美金，就是红色贵族转移至海外的。红色贵族鼓励红二代、红三代直接搅乱官方资产，使官方资产流失，
使很多金融秩序和产业进入一直混乱状态，与官有银行建立了千丝万缕的细腻的利益关系。
所以，要挑战经济领域的利益集团，就必须打破官有制对国民经济的垄断。
仅仅从经济角度看，不管是对中国百姓的经济利益也好，或者是对最终真正的打破中国官有银行垄断的也好，真正建立起有利
于百姓的市场经济体系才是非常有意义的。但如果没有政治体制改革，垄断的打破基本上是纸上谈兵。
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