2012-03-08 14:17:43 浏览 7052 次 | 评论 13 条
2012 年是邓小平视察南方发表改革讲话 20 周年。在此背景下，呼唤改革之声再次在中国响
起。有学者认为，启动政治体制改革刻不容缓。
改革之声从年初开始便持续不断涌现。炎黄春秋杂志今年第一期就发表编辑部文章，提出中共
领导班子在离任之年，推出一个促进民主宪政的顶层设计，做到善始善终，继往开来。而中国官方
媒体和高层官员近来关于深化改革言论，给渴望改革的人们带来了希望。《人民日报》有文章说，
宁要微词，不要危机；宁要不完美改革，不要不改革危机；如果怕这怕那、趑趄不前，抱着“多一
事不如少一事”的消极态度，甚至将问题矛盾击鼓传花，就只能把问题拖延成历史问题，让危机跑
在了改革前面，最终引发更多矛盾、酿成更大危机，落入“转型期陷阱”。
在中共领导人当中，提政治改革比较多的是温家宝总理。他在3月5日的政府工作报告中再提政
治体制改革，表示改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。他说：“必须按照科学发展观的要
求，尊重群众的首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项
改革，破解发展难题。”
但是，中国政治体制改革的内容、路径和目标是什么，中国官员却鲜有完整论述。温家宝在政
府工作报告中，也只是笼统地提到，要扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管
理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。中国政协发言人赵启正则表示，政
治体制改革应由中共中央和国务院部署，要在深思熟虑、征求各方面意见之后进行。在今年“两
会”上，一些代表和委员面对记者关于政治体制改革的提问，要么支支吾吾，要么拔腿就走。但全
国政协委员、清华大学教授蔡继明却明确表示，支持深化改革。他认为，过去30年的改革虽然取得
很大成绩，但是很多深层次的问题还没有触及，而土地制度、收入分配、反腐工作等方面的改革都
跟政治体制相关：“如果政治体制相应地不推进，单纯地讲经济体制改革，可能抓不到根本，也很
难推进。正像小平同志说的，不适时推进政治体制改革，经济体制改革很难深化，已经取得的成绩
有可能会断送。”
在两会期间，网上还流传着据说是重庆市前司法局局长文强死前说过的话，这些话听起来令人
震惊。“文强”说：“我知道的事儿太多，我要是不死，很多人就永远睡不着觉。我其实可以把他们拉
下水，陪我一起去死的。但那样儿，就得把我老婆孩子一块儿赔上。我为人父，为人夫，还不至于
对自己的家人那么狠毒。但有几句话，在我走之前要讲清楚。一、都说我贪污那么多钱，玩了那么
多女人。这怪我，也不怪我。不管谁在我那个位置上，都会贪污那么多的钱，玩那么多的女人，甚
至更多。说我强奸，我那算强奸吗? 我有把人家奶头给咬掉吗?我不过是按照游戏规则，做了点儿圈
内人人都做的事儿。二、如今一个干部要是不贪，不色，谁敢相信你，重用你?全国像我这样的干
部，不说有几百万，至少也有几十万吧。单单把我一个文强搞臭、杀掉，又能解决什么问题?三、
我充其量只是个公安局局长，却能在重庆为所欲为，是谁给我的权利，明明知道我做的那些事儿，
却假装不知道?四、我贪的钱，远不止那些。其余的都到哪去了?我是拿过人家的好处费，在我替人
办的事情中，有些是我自己办的，有些也得托别人办。托别人办事情不给钱行吗? 那些拿过我的钱
的人，和送钱给我的人，如今都在带领老百姓，参观我贪污的那些证据。五、杀我，不过是封了我
的口，这能封住贪污腐败的源头吗?昨天重庆大街上有很多人放鞭炮，我看三年后他们还要不要放
鞭炮。有些老百姓恨我没有替他们昭雪沉冤。有些案子，我要是不去收那些人的钱，替他们摆平，
那些人就得把钱送到我的上司那里，最后要把我摆平。老百姓是受害者，难道我文强就不是受害
者?六、现在的官员都坏，我不过是其中一员罢了。把我变成这个样子的，是这个社会，这个制
度。”
而在两会前，“博客中国”也有篇文章流传，题目叫“万元餐和亿元官”。文章说：元宵节一过，
就感觉，好日子离我们越来越远。何出此言呢？且看下面两条消息，有网友在微博上爆料说，正月
初五，他一家人在鼓浪屿，也吃到了“天价菜”：20个人两桌，共10来个菜，其中4个海鲜，一结
账：1万3。另一消息是，在位于北京回龙观的一个别墅里，调查人员发现了2.5亿元的现金。别墅
主人，据说是已落马的北京市公安局某分局前局长。这个春节，各地的餐馆、旅店、旅游景点，不
断出现宰客现象，吃一餐饭就要花几千上万，也不断有贪官曝光落马，贪污受贿的钱物动辄过亿。
文章说，奸商宰客、贪官受贿，疯狂至极，无耻至极，舆论批评为末世心态。但很少有人想到：万
元餐和亿元官的大量出现，也说明，这钱也太不值钱了，中国的货币正在疯狂贬值，人民币币值正
在高速向日元、越南盾靠拢，按这个趋势发展下去，在中国买一个馒头要1万元人民币的那一天，
很快就要到来。1980年代前后，法院对盗窃案判处死刑的量刑标准，是人民币3万元。3万元，今天
也就是吃三餐饭，明天就是吃仨馒头。从昨天的3万元值一颗人头，到今天的值3餐饭，到明天的只
值3个馒头，前后只用了不到一代人的时间。文章说，通货膨胀，其实也是宰客受贿，是政府对全
体国民征收印钞税。通货膨胀使富者更富，穷者更穷，尤其对一辈子省吃俭用，留下一点儿棺材板
钱的退休老人，伤害最大。在中国，何止是奸商、贪官疯狂无耻！
有网友提问说：申请维稳经费的时候，他们说社会极不稳定。谈到政治改革，他们又说，我们
的政治制度，全世界最好。最好的政治制度，为什么还要花巨额的费用维稳呢？！
而面对将于秋天举行的中共十八大，有学者称，中国改革继邓小平的南方讲话之后，又一次走
到了重要时刻。中央社会主义学院教授王占阳说：“现在问题积蓄太久，太深，已经很严重了。我
觉得，现在就是到了危机促发改革 ( 的时候 ) 。”他认为，下一步应重点推进三大改革：首先，继续推
进市场化改革，包括进行金融体系改革、国企改革、土地制度改革、资源税改革等；第二，进行分
配制度改革；第三，就是进行政治体制改革。王占阳说，“难度是非常大的，必须得有一定威权的
力量和民间的力量结合，要有改革的意志和改革的智慧相结合。现在这种趋势开始出现了，越来越
感觉到不改革要出大事。既然大家不想同归于尽，一块崩溃了，那就都让一步吧！所以在这种情况
下，改革还是有相当大的动力的。”
北京独立学者曹思源认为，进行政治体制改革不仅必要而且刻不容缓。他说，不改革，社会矛盾就无
法缓解。他说：“改革在跟革命赛跑啊！改革步子慢，犹豫不决，首尾观望，矛盾还在演进和激化，就可能
发生动乱，就可能出现文化大革命或者类似文化大革命那样的动乱。那还不明显嘛？这就是不改革可能导
致的局面。我们要努力加以避免。”曹思源1946 年 1 月出生于江西景德镇，目前是北京思源社会科学研
究中心总裁、思源兼并与破产咨询事务所所长； 1968 年毕业于中共江西省委党校理论部， 1982 年毕
业于中国社会科学院研究生院，先后在中央党校、国务院研究中心任职， 因曾主持起草中国第一部
企业破产法，公开倡导竞争性产业私有化，反复提出数十项修宪建议，被《亚洲周刊》评为“影响
中国新世纪的50位名人”之一。
对于改革之声重起，他认为这股潮流不可等闲视之，改革的动力存在于老百姓当中。他
说：“贫富不均引起的相当多的老百姓的不满意。不满就是动力。中国提了多次政治改革，但是欲
言又止，言而无行，行而迟疑，走了一步就退了两步。实际上老百姓对政治体制改革有很强烈的需
求。”
关于政治体制改革的重要性，已故中共领导人邓小平有过不少论述。王占阳教授在报章上发
文，回顾并分析邓的主张。他说，邓小平提出，没有民主就没有社会主义现代化。王占阳说，“也
就是说，不是在现代化以后再实行民主化，而是要在现代化之前就要搞民主化。这样才能实现现代
化。”
一些人担心，中共领导人可能会为了稳定而牺牲政治体制改革。王占阳说，邓小平确实说
过“稳定压倒一切”，但他是在 1989 年天安门事件后提出这一观点的。对此王占阳这样解读：“这是
应对危机的对策，不是常态性的方案。所以到南方谈话的时候，他(的提法)就变成改革压倒一切，
现代化建设压倒一切了。这就回到常态了。”王占阳说，把“稳定压倒一切”常态化，就偏离了基本路
线，就会出大问题。他说，即便在89事件之后，邓小平也没有放弃政治体制改革的想法。证据之一
是，邓不顾他人劝阻，坚持把自己关于政治体制改革的大部分论述收入《邓小平选集》第三卷，并
且强调，“这是我的政治交待”。
对于如何进行政治体制改革，人们看法不一。王占阳认为，应该自下而上地进行。他说，中国
现在急需的是低度民主，而不是高度民主；“现在一步到位的达到高度民主在中国这块土地上是不现
实的。现在发展低度民主，比如说像农村乌坎这样的改革推广到全国去。要把这县一级的改革展
开，我认为这是改革的一个很重要的着力点。”他说，未来 10 年能做到县一级实现民主的选举的
话，中国有一半人口进入选举状态。那就是一个伟大的进步了。
全国政协委员、清华大学教授蔡继明认为，政治体制改革需要“顶层设计 ” 和长远考虑。他
说：”像发改委是一个既得利益 ( 机构 ) ，它掌握了那么多的审批权，怎么能放开呢？所以有很多学者
建议，还应该成立一个直接由国务院领导兼任的体制改革委员会，来做顶层设计，来考虑长远的、
长治久安的相对政治体制改革。”
有分析认为，近年来，既得利益集团的利益被不断强化，成为阻碍改革的势力。据报道，在人
大广东代表团的会议上，省委书记汪洋被问到这个问题时表示，解决利益格局影响改革的问题，首
先要从执政党和人民政府的头上开刀。
报道引述汪洋的话说，只要各级党委和政府有关部门真正能够代表最广大人民群众的根本利
益，而不是代表那些小部分人的利益，那么改革就会往前迈出最关键的步伐。评论人士认为，如何
改，应该是可以讨论的。《炎黄春秋》编辑部文章说，邓小平在“南方谈话”中讲：要允许看、大胆
试、不争论。现在，鉴于舆论环境的变化，应把“不争论”改成“可讨论”。
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