2012-03-01 14:42:19
德媒认为，北京当局谋求通过扩大内需促进增长，难以很快奏效，
2012年的中国经济将是明显艰难的一年。中国经济体制改革研究会副会
长石晓敏曾警告说，“经济的硬着陆”今年完全有可能。德国《时代周
报》指出这种虚弱发展会给一年一度的全国人民代表大会投下阴影。“主
要是夏季让许多中国经济学家担忧，很多中等企业6、7月份贷款到期，
或许会成为‘坏账’。”
德国之声援引《时代周报》2月27日的报导指出，中国的外贸2年来
第一次在年初就下跌。……特别受影响的是初级产品生产商，占出口业的
40%，一些企业的海外订单减少了20%。“更为艰难的是进口减少，与去
年同月相比下降15.3%，这意味着内需相当弱。而中国领导人所设定的
目标是，面对欧美被危机困扰，加强国内经济发展趋势。”文章说，中国
官方抑制房地产市场过热的措施“显然超出了目标之外”，“虽然大多数城
市的房地产价格最近几个月稍微下降，但是受到这些措施打击的主要是
建筑业，它占到国内生产总值的17%。许多小建筑公司因为缺乏订单，
处于支付困境，许多地方的钢铁生产实际上停顿。”
报道指出，2009和2010年，中国大陆在雷曼破产期间为了刺激经
济，迅速扩大贷款总额，地方政府资助的许多项目会作为投资不当处
置。但报导认为，在中国大陆最高层面临更换领导人的一年，政府不愿
显露弱点，不久前再次扩大贷款额。“……抑制通胀现在不再像几个月前
那样名列议事日程之首，价格上涨也再次上涨到4.6%，食品价格上涨幅
度甚至超过10%。”
国际货币基金（IMF）2011年11月15日曾发出警告：由于坏帐、私
部门放贷浮滥和房地产价格急剧下跌，中国大陆金融体系面临风险，并
呼吁当局大刀阔斧改革。总部设在华盛顿的IMF公布首度针对中国大陆金
融体系进行的正式评估报告，其中指责政府当局“过度”干预银行和监管
机关，削弱市场纪律和企业治理。2012年2月初，IMF再次发出警告说，
欧元区债务危机引发的世界经济衰退，可能导致中国经济增长率大幅下
降4个百分点。
有预测，今年经济增长会低于8%，甚至有可能降到6%到7%；在
《中国经济展望报告》的报告中，IMF指出，中国今年的增长率预测由去
年9月的9%下调到8.25%，已经是没有什么疑议的了。而欧洲债务危机
将带来全球经济震荡，这一动荡如果产生连锁反应，将会使中国2012年
8.2%的增长预期下降4个百分点。惠普国际评级在2月7日表示，在全球
经济增速放缓的同时，中国的房地产市场以及银行业都可能对中国经济
构成威胁。而中国经济出现“硬着陆”是对2012年全球经济的最大潜在风
险。针对世界银行最新公布的关于中国的研究报告，《法兰克福汇报》2
月27日引述德意志银行亚太区首席经济学家史米高的看法说：“中国的最
大风险不是来自外国，而是来自本国，来自房地产市场。”
在中国经济的症结逐渐浮现之际，人们想知道的是，问题指出来
了，解决的方案何在？有专家指出，真正要解决确实比较难，因为它涉
及了财富和利益的分配。署名杨仁贤的文章“没民主才成就经济？谘询型
法治适合中国？”说，在过去30多年的时间里，中国共产党以经济为核心
的治理政策舒缓了人民对其执政正当性的质疑。但是如今的中国是到了
必须进行民主改革的关键时刻。文章指出，共产党执政至今，经济改革
的果实让政府中各项行政审批权力到了无以复加的地步，官老爷到处横
行，党国不分。每个想经商发财的人就只能官商勾结。政府掌握所有的
资源，但却不受任何制约，使得政府的资源分配既没有效率，也无任何
公平正义可言。
美国耶鲁大学金融经济系陈志武教授在《中国为什么需要民主？》
一文中说，虽然民主与法治自身不创造收入，但它可让同样的勤劳创造
更多的收入。而目前中国的有形制度成本太高了，人民被迫必须先消耗
大量的时间、精力与金钱去和制度打交道，因此中国经济果实完全是人
民日夜工作，不分假日所打拚出来的，是勤奋战胜制度成本所积累的成
果。“勤劳决定是否有饭吃，而民主与法治决定生活品质，决定是否能付
出更少的勤劳但照样能增加收入”；所以陈教授相信，民主不仅仅是对权
力的监督制约问题，民主更是关乎到每个人实际利益的问题。
美国纽约城市大学经济学教授陈志飞指出，GDP的增长是中国大陆
官员用来维持一党专政的唯一的或者是最强有力的藉口。如果中国经济
以急刹车硬着陆的方式结束的话，将要带来的政治动荡，将会使历史重
新书写这一页。
国家和政权的本质，就是权力和利益的分配。欧洲的欧元问题、美
国的赤字，政客们吵吵闹闹，皆因分配各方势均力敌，所以才争持不
下。政府要多征税，就是与民众争利，民众当然不干；民众要减税，使
政府可支配的东西减少，政府也不干。这是正常社会的正常问题。而中
国的经济问题，到底如何解决，有人说，目前的中国就如科幻电影《微
光之城》处在危机之中。
美国有部电影叫《微光之城》， 2008 年出厂，中文也译成《余晖
城》、《灰烬之城》或《煞绝地逃亡》。中国观众为美国编导惊人的想
象和对未来的感知所震撼，他们用艺术的形式，把人类的历史和未来都
展现了出来。看时突然觉得，造物的安排是如此的神奇，冥冥之中，当
世许多秘密和谜底，其实早就透露给了人们。
故事是这样的：史前发生核战、世界末日来临前，人们意识到要继
续存活，就必须迁入地下。为了人类未来，优秀的科学家、建筑师、工
程师在一个秘密地点建了一个地下世界，那是一个长年昏暗的国度，
叫“微光之城”。城里唯一的照明，就是街道昏黄的灯光；微光城的“天
顶”，也是人造灯，摹仿人间繁星闪烁的夜晚。对微光城的人们来说，他
们的世界就这么高、这么大，再上面是什么，不知道了。他们不知道光
天化日的存在，没见过太阳，也没见过蓝天。支持城市的电灯和运作
的，是一套年久失修的发电系统。
微光城的人长大后，由政府给分配工作。分配工作那天，人们要宣
誓效忠政府，永远感激城市的缔造者。并且他们坚信，自己的国度是唯
一有光明的地方，世界其它地方都是黑暗一片。唯一值得欣慰的，是“分
配工作”时人们可以抓阄，抓到“削土豆皮”的工作当然不高兴，但抓
到“电工助理”的职务，就和得到诺贝尔物理奖差不多。
城市的建设者给后世之人留下了走出地下、重返地面的途径，指路
的地图和秘诀封在一个密码箱里，箱子自动开启的时间，定在 200 年后。
密码箱由市长保管，从一个市长传递到下任市长。漫长时间过去，成住
坏灭轮回，城市停电越来越频，食物开始短缺，民众日渐恐慌。第七任
市长猝死，密码箱传递中断，箱子被人们遗忘、尘封。当 200 年过去、密
码箱自动开启时，人们还不知道这一能拯救他们的事件的发生。城市即
将被黑暗吞没之际，还有人执迷不悟，在街上大唱赞歌，说我们的国家
闪闪发光。而腐败的市长，则在密室存储了大量的侵吞食品。
琳娜和杜恩两个勇于追求、渴望真相的少年，偶然发现了黑暗城市
的秘密，他们计划揭开这个秘密，找到逃生的船只，拯救市民。但他们
自救和救人的举动，遭到了残暴、贪婪的市长及其帮凶的死命阻拦。杜
恩、琳娜和她的妹妹终于逃脱、来到地面时，还没有意识到他们已经抵
达光明，因为那时地表还是夜晚。等一轮朝阳喷薄而出，三人才生平第
一次看见光明和蓝天。
微光之城与当今中国，相似之处简直太惊人了。对于政府的“分配工
作”，许多国人都应该记忆犹新；只不过，中国人却没有“抓阄”的幸运权
力，一切都只能是当权者的意志。
而当今，被封闭在防火墙之后、闭塞的中国，与埋在地下的微光之
城，又是何等的相似。微光之城难以维持的电力系统，正如目前中国挣
扎的经济；腐败的市长及其打手，让人连系起中国大陆权贵集团；市长
藏起来的食品罐头，恰如中国的巨额外汇储备；政府在危机四伏时办歌
唱比赛，让人想起重庆的大唱红歌；那对寻求真理和自由的年轻人，对
应着渴望真相的中国民众；微光之城上面的土地和蓝天，正是中国国门
之外、自由自在的国际社会。
然而， 3 个年轻人逃出来后，没忘记给留在下面的同胞写信，告诉他
们地上的世界是什么样的。他们把信绑在一块石头上，穿越层层的间
隔，抵达微光的世界。可是，在中国大陆？……
当然，这部电影也有些中国的影迷看明白许多事。评论电影的一位
中国观众问到，“是不是我们的世界之上也有一个更宏大的世界？”微光之
城智慧的设计和建设者，给后人留下了走出困境的秘密钥匙。在中国有
不有类似的“秘籍”，面临中国经济梦靥般的困境，解决之道何在，人们
也应该心知肚明。
当前，在中国市场上，坏的总能驱逐好的，劣币驱逐良币。为求生
存，企业就偷工减料以降低价格；当一些化学药品能让白开水喝起来像
鸡汤，如果三聚氰胺能让劣质牛奶以次充好，那么为何不造假呢？这很
便宜。企业将这归咎于中国消费者更偏爱低价，而不考虑质量，但如果
人们无法分辨好坏，那么当然就会偏爱低价。人们不具备可信的信息，
来区分看起来一样的产品，真正应该指责的是中国经济的系统性缺陷所
造成的可靠信息的缺失。在什么都不可信的情况下，消费者当然就会趋
向于选择低价。中国不能单纯依靠数量扩张来实现经济增长，因为生产
劳动力、能源、土地和环境等各种因素已经遇到瓶颈。生产能力的提高
是恢复经济发展的必要条件。因此，对微观经济做出正确决策至关重
要。只有提高信息的可信度，中国才有可能从简单的价格竞争发展到以
质取胜的均衡。没有法治，单纯依靠市场力量难见成效。
基本上，中国消费者一出门消费就开始冒生命危险了。中国人努力
工作只能挣到微薄的工资，每天还要警惕自己要买的东西。食品安全问
题每天都在发生，很少有人受到严厉制裁。例如，中国奶制品市场发生
三聚氰胺危机以后，以国际标准而论，问题企业应当全部破产，其高层
管理人员应当坐牢。但政府却在危机之后不久就让企业复活了，政府并
不站在消费者这一边。这是中国消费市场发展的最大障碍。
中国消费者正在动用一切手段确保产品的安全和质量，出国购物大
行其道。但这无法满足日常消费，海关也禁止这么做。因此，少数有钱
人退而求其次，选择高价商品。可悲的是，这种方法也不管用。拉菲酒
就是一个例子，假货多过真货；天价进口商品，比如家具和衣服，其实
都是东莞制造。好卖相常常是因为使用了不安全的化学用品。价格本身
并不能作为有效的信号。越昂贵往往越不安全，因为供应商会用化学制
剂增强口味和卖相。
经济学理论认为，长期而言，企业和消费者的关系可以在不需要外
力介入的情况下自行解决。随着时间推移，消费者会变得聪明，从而选
择那些质量和价格更胜一筹的企业。这就是那些老字号拥有商誉的原
因。但是为何这在中国没有发生，原因在于经济环境对于企业来说太不
稳定了，所以无法寄希望于长期利益，也无法采取长期思维。在中国，
政治因素主导经济因素。政治经常翻云覆雨。当一个“保护伞”被除掉以
后，下一个上台的人可能会选择保护别人。
另一方面，在过去十年里，依靠短期思维也能大有斩获，货币扩张
奖励了投机。即使不是大多数企业，也有很多企业都是注重资产获得盈
利，并且很多实体经济的企业被用来从银行获得资金。投机就是为何现
在这么多企业出现问题的原因，因为房地产泡沫的破裂暴露了其债务问
题。很多盈利企业将其成功归因于关系；在中国，政府控制着企业成功
所需的关键资源。比如，即使是一家餐馆想要占个好位置，也要靠影响
和关系。手里掌握关系的人往往可能并不擅长提供服务或制造产品。因
此，他们彻底依赖权力供应者来维持他们的成功。
外包在中国市场上已经做到了极致，正常的市场环境下也会有外
包。但一家企业要生存下去，就必须通过对供应链的质量控制和制造关
键部件，来对产成品负责。在中国，外包是如此普遍，以至于没有人知
道每一个零部件是从哪里来的，又是谁组装的。没有人对供应链上的产
成品负责。也没人在乎，因为成功最终是依靠关系、而不是制造更好的
产品。
中国的经济体制将政治权力置于市场之上。关键资源通过政治权力
来分配。规则可以任意改变。政治权力可以让坏产品成功，让好产品失
败。在这样的体系里，贩卖影响力成为企业成功的主因，而非附属因
素。
中国的经济发展主要依靠数量扩张，亦即同一事件的多次复制。先
前这种模式成功运转的原因在于中国经济就业不足，劳动力和煤炭等生
产要素仍然过剩，全球市场尚未达到饱和。但现在情况发生了巨变。由
于持续30年的独生子女政策，当前中国的劳动力短缺是结构性的。在未
来10年中，能源短缺仍将十分严峻。同时，由于金融危机，西方经济正
在逐步下滑。中国不可能仅凭数量扩张来增加出口。
国内市场的发展对中国的未来至关重要。消费能力从政府转向家庭
是支持消费需求的必要步骤。制造好的商品也非常关键。除非微观经济
能够运行良好，否则宏观经济的改革只能导致通胀或进口增加。而中国
的经验表明，法治是市场经济的关键。政治改革极为重要。行政权力必
须明显减小，主要功能是提供服务而非赚钱。中国的政府官员像商人一
样思考，同时又掌握了不受限制的权力，自然就会导致金钱等资源集中
到政府手中。
今天，中国的问题则在于，利益争执的双方，一是官员权贵，一是
普通民众。利益分配不均衡，权力分配也不均衡。占有最大利益的一
方，具有无限的权力；搏弈的另一方，民众不仅失去了利益，也没权力
来争取失去的利益。所以，中国目前的经济问题基本上无解。这也是为
什么中国野蛮拆迁、暴力拆迁、和因强制拆迁引起的冲突层出不穷的原
因。御用学者抛出的所谓“方案”，都是胡弄百姓的障眼法，和为中国官
员拖延时间的权宜之计。
要真正解决中国的问题，必须从政治上着眼，从制度上去根本解
决。解决中国经济问题的政治解药，一般来说不是经济类文章要讨论的
话题，这就是为何研究经济的人不能给出明确答案的原因。最能反映体
制缺陷的是，政府和公众对于哪些事务最值得优先关注存在分歧。公众
担心食品安全、医院和学校的腐败、浑浊空气和不洁净的水资源。然而
大多数地方政府关注的只是财政收入、GDP和投资等等。这就好比政府
官员来自火星，而公众来自金星，严重影响了生活质量和经济发展。
中国人均收入不足全球平均水平的一半，仅为经济合作组织国家的
十分之一，在需求和供给上都有很大的上行空间。如果中国的体制能够
达到理想水平的一半，十年内人均收入就能提高3倍，这是因为就工作能
力而言，中国工人的效率不亚于美国或欧洲工人。
进口可帮助中国消费者给当地生产商施压以提高质量。以发展地方
工业为名义的贸易保护是徒劳的，中国的汽车市场已跃居世界首位，保
护主义给中国消费者带来的只是昂贵的价格。但在这个行业里没有出现
任何有竞争力的国内制造商，即是产业政策失败的最佳案例。
开放进口是改善微观经济的捷径，进口竞争将会降低关系和后台的
价值，并让制造优质产品变得更加重要。进口更多农产品可以明显改善
中国的食品安全。市场运行失常是出现众多安全问题的原因。家畜饲养
过多使用激素，在种植粮食蔬菜中过多使用化肥和农药，是中国食品安
全危机最为严重的问题。出现这种情况，原因在于政府更重视产量最大
化而非食品安全。除非政策能够调整，否则公众将持续经受食品安全问
题的困扰。……
尽管开放进口可以改善当前的形势，但终极方案依然取决于政治改
革。
改革开放30年后，中国的内外条件都大不一样了，沿着原来的改革
道路很难继续前进，何况原来的道路也逐渐走了样。严峻的形势迫使我
们认真地思考下一步的方向。现在国内外的矛盾一大堆，一个个去解决
抓不住主线，事倍功半。这些矛盾归结为一点，就是执政党的权力欲望
得不到限制，侵蚀了市场，甚至侵蚀了个人的基本权利。而且欲望模糊
了判断力，在国际国内一些重要的是非，显而易见的正确和错误被权力
欲望所扭曲。
千头万绪的矛盾，返本归宗要还权于民。当前社会的主要矛盾都和
中央集权有关。官民冲突，土地纠纷，国进民退，贪污腐化，贫富分
化，都与权利过分集中有关，更何况这个权力是一个缺乏监督的权力。
如果不加限制，继续朝这个方向发展下去，中国的前途堪忧。
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