Tuesday, 20 December 2011

定位左派还是右派的标志

定位左派还是右派的标志_颜昌海的博客

近几年,中国财政收入增长高于经济增长的速度,宏观税负快速上升,民间不堪重 税,减税的呼声也越来越高。天津财经大学财政学科首席教授李炜光近日接受采访时指 出,中国税制结构不合理,税收以间接税为主,不仅重复课税也会抬高物价,推进间接 税的改革已刻不容缓。

据财政部资料,前11月全国财政收入累计9.7309万亿元,比去年同期增加2.05684 9万亿元,增长高达26.8%,全年超过10万亿的预期,使很多专家学者担忧财政收入增 速过快,或将抑制居民和企业的积极性,并导致国富民穷。天津财经大学财政学科首席 教授李炜光表示,呼吁尽早减税在民间或学界已形成共识。

李炜光说,我们国家目前直接税的比例大概是在70%左右,整个市场价格的商品 价格为什么这么高?除了通货膨胀的因素之外,还有一个税负问题。间接税的税负是层 层转嫁下来,最后反映在商品的价格上。另外制造业它的税负很重,工业企业大部分缴 的实际上也是间接税,增值税,它会随着商品的生产销售,各个环节,税负层层加满, 最终的消费者他实际上是税负最后的承担者,他是没办法转价。而且我们工业企业的税 负重,不利于中小企业,特别是小微企业的发展。今年以来我们看到小微企业很困难, 很多地方都有的企业干不下去了。李炜光还表示,中国税收增长过快,人民感觉税负很 重,但是国家税务总局和财政部的一些官员却说,中国的宏观税负很轻,他认为此说法 与民众的感受背道而驰是不客观的态度。

但税负轻重不能只是政府这一面怎么说,还要看看企业和居民他们实际感受,还要 看看宏观经济目前运行的情况。李炜光说,“我们今年进行社会调研,反映出来也是这 个结果,税负重不承认不是客观的态度,实际上要进行间接税的改革。税制的改革应该 是有一些实质性的推进,不能再拖下去。大家创造财富,但是钱耗都在了政治手里,大 量的财政资源配置在跟居民的福利,和他的收入水平不太有关系的领域,这一种情况实 际上前苏联也就是这样一个作法,我们就别步人家的后尘。”

据报导,在中国现行的税制结构下,可归入间接税或称流转税的税种主要有三个: 增值税、消费税和营业税。其中,增值税块头儿最大,它的收入占比,在2010年,是 全部税收收入的39.5%。消费税和营业税的收入占比,则分别为9.9%和14.4%。 李炜光 指出。发达国家一般采取都是直接税为主的税收,中国以间接税为主的税制结构不合理 。

李炜光指出,我们现在的税制结构不合理,调整这样的结构的话非常麻烦的一件事 情,他要求非常好、非常高的一个治理水平。大的要提高直接税占整个税收总额的比重 ,但是直接税的比重的提高却非常的难,作为增税方和居民、企业作为纳税方双方密切 的配合,而且要有一个良好的增纳关系,政府和人民之间的关系比较良好的情况下才有 可能有效的进行,我们现在这个条件不十分具备,税收的增加比重达到20%以上,这 样的一个高速度的增长远远超过GDP增长,对于社会的远稳度,人们对过重的税负,从 企业来说、居民个人来说可以说是反感急遽上升。

有学者分析,实际上老百姓感受的“税负痛苦程度”还来自政府性基金、行政事业收 费等其他政府收入形式的叠加。每度电里面的三峡工程建设基金、每吨水里面的污水处 理费、每个市场摊位费里面的菜篮子工程基金等等,这些支出反映在日常生活当中,每 笔或许并不多,但积累起来的压力也会有税负重的感受。

李炜光说,政府的一些基金,还有预算外的行政性或政府经营性的收费,还有土地 财政等等这些严格说都是属于政府收入,都算进去的话,至少宏观税负中占了35%左 右。只要你政府收入带有税收的性质,但是对于缴费用的人,政府收的钱他都带有税收 的性质,首先是具有强制行为,从居民手里头,直接或间接拿出来,这些钱都算进去的 话,这才是真正的宏观税负。大学我们国家基本上都是政府公办,他要是收比较高额的 学费,或公立的医院,医院里头的医药费,实际上都构成居民的负担,特别是超过正常 标准之外的高收费,如果要是把面算最宽的话,这都可以算成税负。

宏观税负是指政府收入占GDP的比重,根据权威部门的资料,由于中国财政收入增 长远高于GDP增长,2010年中国宏观税负为34%左右。

美国前总统里根在活着时得到至少两件殊荣,一是美国新下水的航空母舰被命名为 “里根号”。这是美国历史上第一次前总统还在世时就用其名字命名航空母舰,可见里根 总统在美国人民心目中的地位。另外是在多次民调中里根被选为“美国最伟大的总统之 一”,这也是在世总统中唯一的。里根之所以这样受美国人欢迎,主要是他担任两届八 年总统期间,提出并实行有三个核心内容的“里根主义”:坚定地抵抗共产主义;反对大 政府,强调充分市场经济。苏联帝国的崩溃,东欧共产阵营的解体,是里根实行这种坚 定反共政策的结果之一。而前些年才结束的美国经济连续扩张113个月的成果,则和里 根强力推行小政府、大社会的经济政策有直接的关系。

1980年里根竞选总统时,对手是民主党籍总统卡特。卡特执政的4年,实行高税收 、大政府政策,把美国经济弄得一塌糊涂,因而里根击败了卡特而当选总统。

卡特执政时,美国税收的最高等级高达70%,简直像强盗一样,把美国最富的人 收入的三分之二以上强行收缴。可见左派政府的高税收政策已近乎抢劫。里根则把最高 税收等级从70%一下子减到28%,砍去了42个百分点!从而成为美国200多年历史中 最大幅度的减税。里根之后,是老布什当总统,他的名言是“读我的嘴唇,绝不增税”, 但他后来食言,把里根时代削减到28%的税,又增到31%。老布什的出尔反尔和其它 方面的平庸无能,也使他成为美国最糟糕的总统之一,几乎可与卡特并列,所以同样连 选失败。克林顿击败老布什当选后,这位左派民主党总统更是热衷增税,把老布什增到 31%的税,又涨到39.6%。

小布什击败戈尔当选总统后,其做法不像是老布什的儿子,却像里根的传人,也提 出大幅减税计划,要把最高等级39.6%的税,减到33%。同时把其它五个等级(15% ,28%,31%,36%,39.6%)并缩为四个等级、并削减到10;15;25;33。但由于 左派民主党的杯葛,最高等级的税收最后只减到36%。

美国两党的主要经济政策分歧是如何对待税收。左派民主党强调增税,尤其是向富 人和中产阶级多收税,用收缴的税,来扩大政府规模,增加政府管理和干预经济的能力 ;同时把收来的税分给穷人,实行福利制度,追求社会平等。

而共和党认为,这种高税收政策如同“杀鸡取蛋”,把富人和中产阶级的钱都收走了 ,结果能生产的鸡减少了,“蛋”自然也越来越少,最后走向大家一起当穷人的“平等”。 共产主义国家的实践早已创造了“最平等”的样板。而且政府规模越扩大,官僚主义越严 重;同时政府对经济的干预能力越大,制造经济灾难的能力也越大。而政府把高税收得 到的钱进行财富二次分配,用福利制度养穷人,耸恿寄生行为,结果制造出更多懒汉、 更多穷人。

右翼共和党的传统经济理念则是扩大市场的功能,减少政府的干预。而减税就是实 行这种理念的管道之一,通过减税,可以刺激经济成长,使社会共同走向富裕。它主要 体现在三个方面:

第一,只有减税,让老百姓手里有钱,才会有中、小企业的出现和成长;而一个国 家只有中小企业数量多、势头大,才会促进整个经济的发展。只有降低税收,企业才能 有更多的盈余资金扩大再生产,更新设备,生产出更多的产品;同时由于企业扩大再生 产,才能扩大招工,使更多的人就业。而降低失业率是衡量经济的重要指标。

第二,实行减税后,就业人数增加,领取福利的人数降低,向政府缴税的人数自然 增多,政府能够获得更多的税收;同时由于经济发展,个人收入增多,缴税的底座扩大 ,上缴的税额自然也会增高。企业更是这样,扩大再生产,经济活力增强,利润提高之 后,向政府上交的税也自然增多。例如如果企业利润一万元,按 40%比例缴税,交四 千元。但企业规模扩大、利润增加,利润不是一万,而是五万时,即使税率减到20% ,上交的税仍是原来的一倍以上。

第三,对个人来说,只有手里有钱,他才会去消费。美国大众消费占美国国民生产 总值的66%!以攻击富人为首要任务的民主党人总在强调,由于富人而导致的社会不 平等,找任何机会抨击富人的奢华。而实际上,在市场经济社会,即使挥霍和浪费也是 一种消费,对经济发展有好处;别说你花自己劳动所得,天经地义;退一步说,一个人 只有一个肚子,一个身体,再挥霍也是极为有限的。事实上富人的绝大多数资产都用于 扩大投资,他们对社会的贡献是完全无法拿他们的奢华去比的,只是民主党从不肯放过 任何理由刺激反富情绪。例如比尔.盖茨的住宅是7500万美元,但他过去十年间给全 球健康教育等捐款就是60多亿美元,更别说他的微软产品,简直使整个地球的旋转速 度都加快了。

经济政策是区分左派、右派政党的标志。作为个人来说,要定位自己是左派还是右 派,最根本的也是看你认同哪一种经济理念。认同减税、小政府,就是右派。减税不仅 是自由经济政策的核心之一,在操作上能够行得通,起作用;更重要的是,它是更道德 的,更尊重个人权利的,更体现自由精神的。

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