2012年6月12日,《纽约时报》刊发了题为《中美应避免对抗而导致最终发生战争》的文章。文章引用澳大利亚国际事务专家怀特新书中的一段话称,“中美关系走势在一定程度上取决于,中共当局如何看待美国在亚洲对中国大陆地位影响,而且提议中美最优处理此矛盾方式就是‘合力而为’”。文章称,在东亚以外的地区,中共当局目前推行非常谨慎的政策,该政策以经济优势为核心,不含有任何军事成分。文章分析说,中共高层坚持这种政策的部份原因在于,他们意识到需要数十年的时间和庞大的海军军费才可能对美国构成全球性挑战,而即使到了那个时候,中方也几乎肯定会失败。”但在东亚,“中国大陆和地区其他国家之间存在岛屿领土争端。中国大陆的大多数邻国希望美国在该地区保持军事存在。怀特认为,即使美国撤出东亚,这些国家也不可能向中共霸权‘俯首称臣’。一旦中共当局和越南等邻国发生军事冲突,美国将面临选择:要么袖手旁观,盟国信誉受损;要么和中共交战。”
2012年6月初,美国国防部长帕内塔宣布,到2020年,美国海军将部署60%战舰进入亚太。2011年11月,奥巴马总统在澳大利亚宣布将在该国成立美国军事基地,同时,美国将继续向北京呼吁坚持国际规范和尊重人权。文章表示,“中共当局必须认可美国在东亚存在的合法性,因为这是本地区其它国家的需要。”6月13日,美国国务院远东和亚太事务助理国务卿科特‧坎贝尔在新美国安全中心年度会议上表示,亚太地区对美国的未来至关重要,美国将在国防安全上更多地参与亚太事务,建立一个强大的亚太联盟。
自今年6月初开始,美国国防部长帕内塔,携参谋长联席会议主席邓普西将军及太平洋司令部司令洛克莱展开了密集的亚洲访问行程。帕内塔的亚洲之行几乎涵盖了中国大陆周边、拥有重要军事战略位置的大部份国家,包括越南,菲律宾和印度。6月29日至8月3日,由美国海军主导,全球规模最大的多国海上军演“2012环太平洋演习”,将在夏威夷群岛展开,预计有来自22个国家的42艘军舰、六艘潜舰、超过200架战机及25000人参与,唯独中国大陆没有受邀。
据新浪网报导,根据世界各国的常规军事力量和核武器力量综合推测出世界军事力量排名:
第一名:美国;
第二名:俄罗斯;
第三名:中国大陆。
1、核弹力量,各国拥有的核弹头数量:美国:6600枚;俄罗斯:6300枚;法国:500枚;中国大陆:450枚;
2、坦克和装甲车数量:美国:2.6万辆和4.4万辆;俄罗斯:2.2万辆和3.6万辆;
中国大陆:1.9万辆和3万辆。
3、各国装备的战斗机和直升机数量:美国:2800架和3500架;俄罗斯:2500架和3000架;中国大陆:1750架和1250架。
4.海军。各国装备的大型水面舰艇和潜艇数量:美国:281艘和92艘;俄罗斯:310艘和42艘;中国大陆:315艘和85艘。需要说明的是,美国海军共装备有12艘大型航母;俄罗斯海军拥有一艘中型航母。
美国国防预算规模高居全球之冠,而且自二战以来就一直如此。2010年国防预算接近7000亿美元,主要是由于阿富汗和伊拉克战争的关系。美国是唯一一个几乎在世界所有地区都驻扎有海、陆、空军部队的国家,从韩国、欧洲到波斯湾都有美国军队的身影。
世界范围内的军费开支放缓有两方面的原因:一方面是经济衰退和随之而来的开支紧缩,另一方面是德国等一些大国决定,它们不需要在国境之外大量陈兵。虽然许多国家一点也没有削减国防开支,但这些国家的总体预算相对较小。据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,非洲和南美的军费开支上升了近6%。这一幅度尚不足以抵消大国削减的国防开支。
“全天候华尔街”网站利用该研究所提供的数据对全球军费开支进行了分析,它考察了为期10年的时间段裡军费开支规模最大的10个国家的情况。国内生产总值位居全球第二、人口数量为全球之首的中国大陆,其军费开支增幅是所有国家中最大的。2001至2010年,中国大陆官方军费开支增长了189%,达到1190亿美元。而且许多专家还认为中国大陆官方少报了这项开支。目前军费开支佔中国大陆GDP的2.1%。美国的相应比例为4.8%,因此如果中国大陆官方决定在分比数字上与美国军费开支拉平,其军费预算将更接近3000亿美元。如此中美军费开支会更为接近,因为奥巴马政府预计将削减国防部的预算。
考察一下这些数据就会发现三个重要的问题。首先是欧洲的大工业国和日本会不会继续认为高昂的军费开支难以负担。第二,中国大陆官方和美国之间会不会出现军备竞赛,类似于上世纪50至80年代前苏联和美国之间的竞争。最后的关键是,发展中国大陆家的军事活动会不会进一步扩大。中东、北非和巴基斯坦等地的军费开支肯定会很快出现大幅上升。目前大国之间并没有武器竞赛。不过全球动盪形势很有可能导致这种情况发生改变。军费开支排名:
第一位:美国。2010年开支:6980亿美元;2001-2010年变化:增长81.3%;佔GDP比例:4.8%。2010年美国军费开支超过所有其他国家之和。波音公司、诺斯洛普格拉曼公司、洛克希德马丁、雷神公司和通用动力公司等国防承包商巨头的总部都在美国。美国国防开支佔GDP的比例2001年为3.1%,2010年据估计增长到4.8%。这是中东地区以外有可靠军事开支数据的国家中比例最高的。虽然美国有庞大的预算赤字,但军费开支似乎是政治领域不可触碰的部分。
第二位:中国大陆。2010年开支:1190亿美元(估计);2001-2010年变化:增长189%;佔GDP比例:2.1%(估计)。2010年中国大陆官方军费开支居世界第二位,而且还在迅速增长。不过值得注意的是,许多分析师认为中国大陆官方实际国防开支要高于其宣称的规模。
第三位:英国。2010年开支:596亿美元;2001-2010年变化:增长21.9%;佔GDP比例:2.7%。英国2010年军费开支超过法国。国防承包商英国宇航系统公司的大本营就在英国。虽然过去10年间英国军费开支增长21.9%,但2009至2010年下降了0.8%。2011年其军费开支很可能还将继续下降。英国将把重点更多地放在包括反恐部队在内的特种部队上。
第四位:法国。2010年开支:593亿美元;2001-2010年变化:增长3.3%;佔GDP比例:2.3%。虽然法国军费开支过去10年增加了3.3%,然而2009至2010年却降低了8.4%。这一降幅着实惊人,主要是由全球经济危机导致的。欧洲的危机十分严重,法国受到的影响尤其重大。危机导致法国总统萨科齐领导下的政府大幅削减预算以控制赤字。
第五位:俄罗斯。2010年开支:587亿美元(估计);2001-2010年变化:增长82.4%;佔GDP比例:4%(估计)。虽然俄罗斯2010年的军费开支较2009年下降了1.4%,但其10年期间增长了82.4%。俄罗斯计划在当前至2020年期间在国防方面开支6500亿美元,这笔钱将用于俄武装部队的现代化。目前俄罗斯部队严重依赖冷战时期建立的核武库。
第六位:日本。2010年开支:545亿美元;2001-2010年变化:下降1.7%(估计),佔GDP比例:1%。从1967年起,日本就将军费开支控制在GDP的1%左右。因此其国防开支的规模反映了日本经济的状况。美国政策研究院的数据显示,过去10年整个东亚地区军费开支增长了55%以上,而同期日本军费开支却下降了1.7%。
第七位:沙特阿拉伯。2010年开支:452亿美元;2001-2010年变化:增加63%;佔GDP比例:10.4%。考虑到沙特阿拉伯的经济规模,这个国家的国防开支水平就显得更为惊人。其2010年452亿美元的军费开支佔该国GDP的10.4%,比其他任何国家的佔比都高出一倍以上。
第八位:德国。2010年开支:452亿美元(估计);2001-2010年变化:下降2.7%(估计),佔GDP比例:1.3%(估计)。虽然德国军费预算规模位居世界前列,然而其军费开支佔GDP的百分比仅为1.3%左右。事实上在军费开支十强中,德国的这一比例为倒数第二。2010年开支下降1.3%,此前德国国防部建议关闭几处军事基地,并将军队人数从25万削减为18万。
第九位:印度。2010年开支:413亿美元;2001-2010年开支变化情况:增长54.3%,佔GDP比例:2.7%;印度军费开支在亚洲国家中排名第五,全球排第九。2009至2010年,印度军费开支的绝对数量经历了最大幅度的下降,较上年减少10亿美元。
第十位:意大利。2010年开支:370亿美元(估计);2001-2010年开支变化情况:下降5.8%(估计)。军费开支佔GDP比例:1.8%(估计);2010年意大利在军事方面的开支位居全球第十。其2001年以来的军费开支下降了5.8%,是前十位国家中降幅最大的;意大利非营利组织国际事务研究院认为,其中的一个原因或许在于意大利削减了志愿兵的数量。预计今年意大利还将进一步削减国防预算以降低负债水平。
正如斯德哥尔摩国际和平研究所的报告所说:奥巴马总统的2012财年预算宣布对非安全类的酌量支出进行为期五年的冻结,但军费开支和情报以及国土安全等安全方面的开支不在此限。
美国日前宣布将调派更多军力前往亚太地区,其中包括一艘航空母舰。美国也同时加紧了与亚太国家的军事联系,其中包括澳大利亚、菲律宾和新加坡等。
2012年3月8日,美国国防部副部长阿士顿·卡特表示,在未来几年,美国派驻太平洋上的舰艇占海军舰艇总数的比例,将从现在的52%增加到60%,航空母舰也将从5艘增加到6艘,海军和海军陆战队也在增强在亚太地区的部署。据路透社分析,美国是为了应对中国大陆日益增强的军力,保持亚太地区的和平稳定。“简氏防务谘询机构”不久前发表的研究报告指出,中国大陆的国防开支2015年将达到2380亿美元,超过亚太地区所有国家总和。这让所有周边国家感到了不安。旅美华人学者程晓农认为,“在整个亚太地区逐渐形成了一种共识,中共现在逐渐成为亚太很多国家担心的威胁。现在很多国家从新考虑他们的国防安全的时候,实际上是以中共为潜在的挑战者,这也是为什么这些国家欢迎美国在亚洲地区增强军力,以保护他们的安全。而中国大陆实际上也不断的摆出各种姿态表明,中共确实想要扩大它在亚太地区对周边国家的压力。”程晓农表示,中国大陆在扩张自己国家力量的同时,使得亚太地区的区域安全面临着风险,美国的举动是针对这种风险在承担它一向承担的国际义务。俄罗斯媒体也认为,中国大陆军力的增长正在改变地区力量平衡。
不久前,日本自卫队参加美国与菲律宾在南海举行的“肩并肩”联合军事演习。有分析指出,“肩并肩”军事演习是美军以亚太为中心部署的一部分,以缩小对中国大陆的包围圈。NHK分析说:“看来此举的目地,是牵制加强军备、图谋海洋权益的中共。”美国杜克大学中国大陆研究中心主任刘康教授说,“美国与菲律宾这些东南亚国家的军演,一是要从新捡回他在冷战时期构建的军事战略同盟,第二他是要在中美大国博弈之间强化他对这些中共周边小国的关系。他的做法根本上来说是对中共敌视的一种行为。”刘康认为,中国大陆在全球扩张举动是在最近十年内开始的。从二战到本世纪初,美国一直是亚洲的主导,现在美国要重回亚洲,想确立它在亚洲的领导权,建立军事同盟就是其中一个手段。
美国国会最近的一份报告说,中国大陆的“网路战”将对美国军方产生“真正的威胁”,它的能力已经足够对美国执行任务的军方构成危险。报告预测,在未来与美军发生的潜在冲突中,解放军很可能会袭击美军的交通和后勤网路,然后发动攻击,延缓或破坏美军的作战能力;“不过,中共虽然在军事上开始展现威胁,但它在国内面临的困难可能远比外界想像的要大得多”。全国人大会议公布新一年度的财政报告,其中用于维稳的公共安全开支预算高达7018亿元人民币,比去年同期增加12.3%,甚至比今年增加11.5%的国防预算6702亿元更多,而这显示:国内严峻的形势更甚于国际。
当年美国的对手是苏联,美国与其几乎没有任何经贸联系和人员交流,是处于冷战关系;而今天美国与中国大陆拥有深层次的经贸往来──从贸易到美国国债。但中美两国又有深层次的军事博弈,尤其是今年5月,中美关系有新的变化。
5月3、4日两天,在北京举行了“中美战略和经济对话”。根据美国国务院发布的《美中对话战略轨道会谈概要》,中美关系在6个方面有发展:1.增进高级别交流,2.双边对话和磋商,3.应对地区和全球挑战,4.增进美中双边合作,5.在气候变化、能源、环境、科技领域的合作,6.对口磋商及其他会议。共有50项具体的成果、协议、计划和各种会议及商谈。从字面上来看,这次对话颇有成果。美国方面的报导着重在各个领域的合作和商谈。中国大陆方面,有人民网上的《中美战略与经济对话成果清单发布》则声称中美关系在7个方面有发展:1).促进高层交往,2).促双边对话和磋商,3).应对地区和全球性挑战,4).加强中美双边合作,5).加强宏观经济合作,6).促进开放的贸易和投资,7).推动金融市场稳定和改革。更指出 “中美战略和经济对话”取得了67项成果,包括:国企红利上缴比例将提高,利率改革稳步推进,外国投资者将最多可持合资证券公司49%股份,美首次明确承诺放宽出口管制。中国大陆的报导着重在经济、金融和投资。不过,所有这些承诺并不具有约束力。
中美目前在军事和人权方面的博弈。去年奥巴马宣布美国战略重心转移到亚太,重返西太平洋,目标直指大陆政权。2012年5月18日,美国国防部发布2012年度《中国大陆军事与安全发展报告》。已提交给美国国会的这份报告强调:“中共不断加大军力投资,拟在更多领域中发挥作用。中国大陆的经济间谍是世界上最活跃的”。5月23日,奥巴马在科罗拉多的美国空军学院演说指出:“根据新的国防策略,美国将在海陆空以及网路和空间站方面保持强大的优势。”美国副总统拜登5月26日在纽约州美国西点军校对毕业生发表谈话。他表示,美国在伊拉克和阿富汗久战后,现将聚焦全新的全球挑战和重塑美中关系。在未来几年重塑美中关系是非常关键的,拜登说:“美国欢迎这种竞争,这会使我们做得更好。很明显,美国有能力来竞争,美国有能力在任何时候、任何地点,(在任何竞争中) 获胜。”5月29日,美国国防部长帕内塔在美国海军学院发表演说,他呼吁开创中美防务合作新纪元,共同推进亚太及全球其他地区的和平;今后美国的繁荣安全有赖于在亚太地区推进和平安全的能力,为此,美国需要扩大深化和整个地区的接触。他强调在这种挑战关系的过程中间,中美两国不要发生战争。
中国大陆针对美国、日本和台湾,重点的发展了可携带核弹头的各类导弹,短程的、中程的以及远程的洲际导弹、潜艇和网络攻击。中国大陆正在对美国实行反介入和区域阻绝防御战略,当中国大陆官方要攻打台湾的时候,它会把美国的军队阻止在很远的地区,不让美国的航空母舰战斗群,以及它的飞机,进入到台湾战区。根据这种情况,美国就调整了全球的战略部署,加大对亚洲的重视,实行空海一体战这一个作战概念,力求在具有战略重要性的区域保持军事优势。今年初,美国国防部五角大楼公开发布了《联合作战介入概念》。这个概念指出,在发生任何冲突的情况下,美军对敌方的反介入区域阻拒防御进行纵深打击。就拿中国大陆官方正在积极发展的东风21D这个反击航空母舰的导弹做一个例子,那么,这就意味着,美国会对中国大陆的军事基地发起先发制人的大规模袭击。从太空、空中、海面和水下对中国大陆的军事基地指挥机构、网络设施和太空当中的中国大陆官方卫星,大规模的密集攻击,瘫痪中国大陆官方的军事力量。美国为了有效的贯彻空海一体战,就需要投入新型的远程轰炸机、军舰、潜艇,以及网络作战能力进行钜额的投资。
从长远的战略观点来观察,在政治和社会制度层面来分析,中美两国是对立的。民主与独裁的对立,人权和暴政的对立。由于两国制度上的根本差异,中美两国终究难以和平相处,难免有战争发生的一天。从军事层面上来分析,由于中国大陆官方还没有强大到足够对美国全面挑战的地步,所以目前还不会立即有战争发生。因此,美国要时时观察中国大陆的军事发展,要用强大的军事力量压住中国大陆官方的军事力量。一旦中国大陆官方的经济实力和和军事力量接近,或者超过美国的时候,中美两国间的战争就有可能发生。但从经济贸易和金融层面来分析,中美两国目前都需要密切合作,解决各自的问题,所以又不能发生战争。可见,中美两国的关系是非常错综复杂,不像美国和前苏联那样,是那么的简单、单纯,仅仅是个冷战关系。
美国主张民主、自由、人权、法治等等,是一个维护普世价值的国家,是以人权立国的国家;所以美国会干预、会指责中国大陆当局践踏中国大陆人权的事件。当美国坚持它的立场,就势必介入到中美两国对中国大陆人权问题,有可能会涉及到非常高的层次。总之,中美两国的合作关系是脆弱的,是不稳定的。
Friday, 15 June 2012
中国大陆将败得落花流水?
Subscribe to:
Post Comments (Atom)
No comments:
Post a Comment