世界工厂的喜与悲

世界工厂的喜与悲_颜昌海的博客_凤凰博报
世界工厂的喜与悲

2011-11-06 17:15:30 浏览 500 次 | 评论 3 条

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有人高呼中国大陆已经成为世界工厂，已经在工业世界中拥有立足之地，并且作为 民族幸事大力宣扬。但世界工厂的地位对于中国大陆来说，悲远远大于喜。

首先、外药治心通过大力发展劳动密集型企业，依靠低廉的劳动力价格，制造缺少 核心竞争力的产品，赚取微薄的生产加工利润。大量的产品销往国外，依靠外部经济拉 动内部经济。其次，五脏杂乱忽视内部需求的培养，使大量制造企业有货无市，产品积 压，资金流转能力减弱，长期下去，直把企业拖死。尤其是某些大型制造企业，原本可 以在产业提升后，将原先的中高端产品作为中低端产品销售给中低端消费者。但是，由 于这批目标群体长期以来，收入低，又要面对通货膨胀的危机，承担住房、教育、医疗 等开支，没有能力进行消费。而这样的结果，就使这些企业库存囤积，逐渐丧失活力， 退出市场。中央以财政拨款的方式支援农民购买家电，就是为了缓解这个需求与供给之 间的矛盾，以拉动内部需求的方式，使经济良性发展。但是，这个迟来的政策，在落实 的过程中，又再一次因为官僚体系的低效运作碰到了层层困难，农民要想实际领取这些 费用，真是难于上青天。第三，能源危机依靠加工的企业还将面临一个巨大困难就是能 源危机，在这个危机来临的时候，中国大陆外贸型加工企业的成本逐渐增加，利润还将 进一步减少，国内市场又无法拥有充足的内需消化产品，导致这些企业濒临倒闭。而国 际资本，将采取把专案转移到更低廉的劳动力国家，以图通过人力资源的节约规避成本 的提升。而那时候，中国大陆的世界工厂地位将发生巨大动摇。

在现有体制之下，盲目的经济开发导致腐败和财富分配不均以及地方权力机关通过 公共权力侵害公民合法权利的普遍。而且在寻求经济发展的过程中缺少环境评估的有效 监督，导致用环境的恶化来换取短期性的经济增长。而这些问题的根源在于地方权力者 不受民众监督而只用GDP来做为升官的砝码，然而这种GDP其实是一种负增长，是需要 花更多的GDP来进行治理，也就是把子孙后代的发展空间和几代人的GDP堆积到当前来 实现“盛世中华”的歌舞升平，而二十年三十年之后的那些帐由谁来还？

基于中国大陆经济短期内迅速发展，带来了一系列环境问题，这种杀鸡取卵的经济 发展方式，其实是一种不经济的行为。执政党提出科学发展观，要实现可以持续发展， 要建立节约型社会。这是老百姓所希望看到的，但是要建立节约型社会首先要政府带头 ，先实现节约型政府。节约型政府就是要把老百姓的钱用到每一个恰当的地方，减少铺 张浪费，尤其是减少政府本身的开支，把这部分省下来的钱用于公共投资上，一方面可 以扩大需求，创造货币流通，增加就业机会，另一方面可以为经济持续发展提供保障。 比如某县政府把原本预算6000万造价的政府大楼缩减为4000万，省下了2000万用于造 桥铺路，而所修的路道将会使交通物流速度加快，使人民节省大量赶路时间，而把更多 时间花在工作上，其实也就是创造新的GDP.节约型政府还要求减少冗员，人尽其用， 减少管理流程，撤销可有可无的机关单位，减少人员费用开支。把多出来的钱用于人民 的生活改善上，增加他们的可支配收入，从而增加消费需求。

随着奥运会、世博会经济的结束，外部刺激消失，内部实力不足的特征将更加体现 。中国大陆经济出现下滑，同时股市将短期内疲软。信心指数将因中国大陆局势而定。 中国大陆经济就象一个只会拳脚工夫却没有内力的习武之人，可以被人发功一震就震的 五脏俱裂。没有建立稳定的内部市场，没有可持续的消费需求，没有良好的创业和就业 环境，经济的脆弱性逐步体现。

没有处理好通货膨胀，人民生活水平直线下降，贫富加剧，社会群体间对抗增加。 可能会演化为政治动乱，如此，外资对中国大陆信心减弱，大量外资撤离，中国大陆经 济更是雪上加霜。迫于外部势力强势压迫，人民币生值，大量产业工人失业，失业率将 创历史之最，社会危机巨大。随时可能爆发失业工人骚乱。

房产一直因为宏观经济的需要和地方政府财政需要，被越捧越高，价格水平已经超 出了多数老百姓的消费能力，因为担心上游产业以及整体经济的稳定国家又无法对其实 施真正的调控，而泡沫只会越来越大。然而，一旦经济不景气，消费热度减低，泡沫就 难以避免，而房产泡沫一爆发，自然延伸到银行和钢铁等上下游产业，中国大陆经济的 寒冻就更加冻人了。

最可怕的就是上述各项同时发生，人民生活水平下降，不满意程度上升，导致原先 被积压着的不满情绪总爆发，形成社会不稳定的群体事件，导致社会动荡。

而经济的倒退，祸根就是宁与外敌不予家奴的经济策略，不注重提高人民生活水平 提升内部需求，而依靠外贸增加GDP凸显政绩的政治体制对经济的阻碍，使中国大陆经 济始终在被诅咒下发展，犹如孙悟空头上的紧箍咒，始终被体制所制约。可以说，中国 大陆的经济危机是必然的，是体制大环境下经济的必然退化，好比是梯级火箭，第一级 的能源已经用光了，如果第二级能源不接上去推动火箭继续前进，火箭就要掉下来。或 许2011年还只是刚开始，接下来的2012年，2013年或许还会面临更为严峻的处境，因 为一切都已注定，体制不变，经济难以走出困境，中国大陆经济的困难不是难在经济本 身，而是难在政治根基，难在生产制度，难在分配制度的混乱而内部市场的杂乱。

只有变法，启动改革机制，才能尽快的走出困难时期，一旦启动改革程式，国民对 国家未来的信心指数上升，股市飘红，发动机开始发动，各经济体系将逐步恢复正常状 态。政治体制一改革，大量冗员被刷减，税收可以减少，企业负担减少，企业用于滚动 发展的资金更充足。预计将在一两年内逐步恢复之前的经济发展态势。

1、公平选举。允许以个人名义竞选各级人民代表，使企业家和各层人员可以进入 权力中心，使企业家在经营中碰到的不合理的政府行为可以通过法律赋予的政治身份和 政治权力进行质询，同样的权利也是各阶层人民维护自身利益的需要，从而迫使地方政 府缩小政府权力，不该管的不管，不该罚的不能罚，不该聘用的不能聘用，实现当年为 进入WTO而立下的“小政府、大市场”的诺言。允许竞选，就意味着精英阶层可以充分地 把从政意愿进行表达，通过精英之间相互的攻击，相互辩驳，开拓了普通民众的宏观视 野，提升了民众的认知能立和思维逻辑。精英阶层可以通过政治海选，带领普通民众形 成新的经济共同体或者发扬优秀的经济发展方式，真正实行共同富裕。

选举是对国民素质的再教育，是精英阶层对普通民众的洗脑过程，是新的思维方式 和新的观念的普及，而这种新观念对市场经济的认识和对国际经济体系的宏观把握，都 将远远超越现有每一个人的认知水平。

很多人担心中国大陆国民素质太低，不适合民主选举。但是正是民主选举机制，是 对国民素质提升（包括经济上创造财富的素质）最有效的方式。中国大陆目前觉大多数 人口知识水平不高，与世界接轨的意识不强，对市场经济只有感观认知，只有民主选举 ，才会让大陆人真正聪明起来，一个聪明的民族才会有永恒发展的动力和在世界经济圈 中不败的能力。

2、公开县乡二级财政。早在2008年的两会中，温家宝总理说：政府要推进财政体 制改革，使公共财政更好地进行结构调整和促进经济发展方式的转变，更好地改善民生 和改善生态环境。“在这5年，我要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民 谋利益。”眼看5年很快就要过去，现在也已经到了检视的时刻。而让人民的钱更好地为 人民谋利益，最为可行的就是把县乡二级财政公开。让老百姓知道地方基层政府的钱是 怎么花的，怎么收了多少税，多多少财政收入，而财政支出都用在哪些方面，有没有落 实到实处。

公开方式可以通过中央政府或省级政府建立统一财政公布网络平台，各地方政府把 相应的资料定时填写。人民群众可以自由的通过网络平坦来查看财政状况。如此操作有 以下几个优点：方便审计：减少了贪污腐败的空间，各项资金的来龙去脉有了连贯性， 方便审计机关做审计工作。减少浪费：更多的资金可以用于发展，扩大发展基数。有利 资源整合，产业提升。创造就业：可以把之前被腐败而抽空的资金用于政府投资，给企 业创造项目，同时提供就业机会。量化监督：有利于实现量化监督。之前书面的规章制 度都有弯曲钻空的机会，比如若中央下达命令招待只能够用四菜一汤，地方政府就用景 德镇特制瓷盘来上菜，每一个瓷盘可分多个小格，四个瓷盘可以装数十样菜。中央政府 下达命令不准采购高级轿车，地方政府就避开高级轿车，改为造价更昂贵的越野车。而 实现网络平台的公布，任何手脚都难逃人民群众的眼睛，可以使大量原本是人民的财产 不再流失。人民的收益增加了，消费也就旺盛了。而多数老百姓把多出来的钱会用在改 善基本生活，首先是增加初级农产品的消费，这正好解决我国初级农产品过剩问题，增 加普通农民收入，农民收入增加，国家才会真正富强。

公开县乡二级财政必定会使部分冗员淘汰，这部分人将会从消耗国民财富的寄生虫 转变为创造国民财富的新势力。促进国民经济的发展。冗员减少可以缩减财政支出，国 家可以适当减税，减少企业资金压力，促进再生产和提高研发实力，从而扩大供给，增 加工人福利。为市场提供丰富产品，提高人民生活水平，同时达到产业提升的目的。一 旦实现公开县乡二级财政，相信首先现展现出来的是民营企业的勃勃生机，限制创业的 人为因素减少，继而大量失业人员得以就业，同时摆脱二元思维的具有独立思考能力的 新型公民将创造更多新的技术，促进中国大陆经济更加健康和合理的发展，内需被拉动 之后，经济基础更加稳固。实现生产力快速发展，中华民族的真正盛兴也就指日可待了 。

公开县乡二级财政，首先改变的是生产关系，民众付出的辛劳程度和自己的收入会 逐渐成正比，因为寄生团体的缩小，可以减少社会财富的浪费，政府财政支出明细的公 开也同样节省一大笔浪费，公车的减少，铺张浪费的减少，将这些费用分配到每一个个 人，其费用预计可以达到数百元一年。起码能够改善老少边穷地区人民生活水平。

在未来的中国，“宪政”与“公平”是两大旗帜。谁高举了这两大旗帜，谁就能赢得中 国，就能引领中国的现代化，就能有政治家个人的成功和国家的真正复兴；谁丢弃了这 两大旗帜，谁就是在把中国大陆引向沉沦和灾难，即使经济上获得了短暂的成功，政治 家个人取得了短暂的荣耀，但他最终也会被历史所唾弃。

宪政即“限政”，即限制政府，建立“有限政府”，实现公权力的分立与制衡，保护公 民的权利；宪政也即宪法政治，保障宪法的最高权威性，建立违宪审查制度。宪政社会 主义是指公平正义、平等共富、体现人文关怀、保护弱势群体的理念和制度。所谓宪政 社会主义就是宪法至上、保障公民权利、建立有限政府和有效政府、弘扬人文关怀、保 护弱势群体，秉持民主、法治、人道、公平价值观的基本社会制度。只有宪政，才能抑 制特权、垄断和腐败，才能打破人治、官家主义和王朝循环，才能实现长治久安；只有 宪政，才有公平正义，才有社会主义。

没有宪政而鼓吹打土豪分田地、镇压或批斗地富资本家老干部的毛式平等和传统社 会主义，是没有出路的。传统社会主义就是封建社会主义或曰专制社会主义。同样，只 有宪政社会主义，才能发展、稳定中国大陆；只有宪政社会主义，才能救中国。宪政社 会主义主张实行“四民主义”——“民有”（人民拥有主权、选举权、监督权、出版权等） 、“民授”（高层由人民授权、人民普选产生人大代表、人大代表选举产生领导人）、“ 民治”（基层人民自治）、“民享”（人民分享发展成果），超越和包容三民主义，促进 两岸统一；未来中国大陆应当将“四民主义”作为国家的指导思想和精神支柱；维护宪法 的绝对尊严，在全国人大成立违宪审查委员会，设立宪法法院，废除违宪的法律、制度 、文件、指示；同时，维护执政党、中央政府在宪政之内、宪法之下的权威性、有效性 ；实现权力的分立与制衡，从财政上组织上人事上保证人大、政协、法院、检察院、反 贪局、监察、纪检、信访、审计、工会、媒体的独立性，破除行政、立法、监督、司法 一体化的反科学体制；实行全民民主、代议民主与可控民主、协商民主（鼓励政治协商 ，公推公选）的结合，提倡室内民主（通过电视、礼堂、教室等发表竞选演说）、法治 民主（而不是“文革”式的无法无天的民主），反对街头政治；以废除劳教制度作为实行 宪政、建设法治国家的突破口。同时加快改革违宪的二元户籍制度，给出废止的时间表 ；废除信访体制，设立隶属于人大、有利于监督的申诉制度，促进信访案件的司法化解 决；以人大代表选举作为权力结构改革的突破口，人大代表一旦当选、履职，应暂停原 来的职业，但保留公职，发放人大代表薪酬，实现人大代表的专职化、非官化。

这样做，能够保证人大代表有足够的时间和精力了解民情、传达民意、做好调研、 监督等工作；以阳光财政作为阳光行政、阳光政治的突破口，凡是使用财政资金的部门 和单位必须在网络上晒财政预算和开支；同时，落实人大的财政监督职能和纳税人的权 利，鼓励公民就浪费财政资金、“三公”消费进行公益诉讼；以阳光财产作为廉政、反腐 败的突破口，出台《阳光财产法》、《反腐败法》，规定凡是公职人员其财产必须每年 申报、公开，接受人民群众的监督；以媒体独立、新闻自由作为保障民权的突破口。

凡是新闻自由的国家，冤案都会通过新闻报道而得以良好的解决，所以都没有上访 的问题。只有让人民群众获得话语权、问责权、罢免权（落实公民的问责权、罢免权比 选举权更有意义、更容易操作），才能从根本上解决信访、杀童、袭警等问题。

禁止地方政府利用纳税人的税款办报办广播办电视台为自己歌功颂德；以落实金融 权作为保障弱势群体权益、改善民生的突破口，为此，必须废止国务院1998年7月第24 7号令《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》，打破金融垄断，大力发展民营 银行、乡村银行、小额贷款公司，允许定向吸储、土地和宅基地抵押，解决老百姓创业 、新农村建设的融资困境；以废除特权作为重塑政府、赢回民心的突破口。废除官员的 特权型养老、医疗和福利待遇。除退休的国家主席、人大委员长、总理等少数人之外， 取消公务员退休离休后的秘书、厨师、保姆、警卫员、司机、勤务、公务员、专车、住 房及医疗方面的特别待遇；取消干部病房、高干病房、干部疗养所、领导度假别墅、部 级待遇、特供等公款福利特权；制定社会保障法，确立公平、统一的社会保障原则和社 会保障体制，让官员、公务员、事业单位人员、一般城市职工、无固定工作者、农民、 农民工拥有同一张社会安全网；以破除国企垄断、官商结合、实现全民持股、社会分红 作为促进社会公平、缩小贫富差距的突破口。

目前，国企利润仅10%、央企利润仅4%上缴，而且上缴利润的绝大部分又返还到 国有企业之中了，在2009年国企的上万亿利润中仅10亿元进入了财政。以后，必须以 壮士断腕的决心破除既得利益集团，加强国有资本经营预算。同时，从融资、减税等方 面扶持民营企业，打破行业准入的“玻璃门”。

以赋予农民土地所有权或完整的土地产权作为新农村建设和农民致富的突破口。土 地是农民最主要的财富，只有土地资本化，农民才能富裕；农村集体土地应当享有开发 建设权，不需要被征收成为“国有土地”， 地方政府从中挣足了，才能开发建设；小产权 房应当逐渐合法化。可以借鉴台湾“土地增值归公”的经验，农民的土地可以转为非农用 途；以公益诉讼立法、保护举报人立法作为公民问责、公民监督的突破口，任何公民只 要有证据，就可代表全体受害人起诉挥霍公款、破坏环境、股市舞弊等行为。

以企业社会责任运动作为缓解资本与劳动矛盾、化解仇富心态的突破口，以社会进 步运动或社会正义运动、平等权利运动作为缓解官民矛盾、城乡矛盾，突破户籍改革困 境，解决弱势群体问题、农民工问题的突破口。

改革工会体制，由工人选举产生或罢免工会领导人，促使工会能够代表工人群体； 出台罢工法，制止非法罢工，保护合法罢工，保障劳动者和资方双方的权益；禁止地方 政府非理性地弹压一切罢工，避免劳资矛盾转变成官民矛盾；取缔对农民的种种歧视， 在金融、财政、土地、就业、失业、教育、医疗、社会保障等方面保障弱势群体的权益 ；消除贫困、救济穷人、解决食品安全、环境卫生、贫困人口教育等问题、纾解民生困 境；改变慈善行为的官方垄断，由社会举办慈善公益事业；开展“扒粪运动”，揭露社会 黑暗与弊端、抑制权贵经济；充分发挥媒体“第四权”的监督作用，鼓励批评性和揭露时 弊的报道，以媒体自由和新闻民主遏止既得利益集团；制订《劳工权利法》、《平等权 利法》，缔造中国大陆的劳工权利、平等权利新时代；中国大陆的真正崛起取决于教育 的崛起。

中国大陆应当实行教育立国、教育第一、科教优先的战略。教育第一战略的突破口 是将教育指标（教育投入、城乡教育差距、义务教育完成率、研发支出、农民工培训等 ）列为各级官员政绩考核的第一指标。大幅度压缩行政成本，增加教育投入，力争在五 年之内将公共教育经费占国内生产总值的比例从目前的百分之三点多提高到发达国家的 百分之六，大幅度提高教师特别是贫困地区、农村地区、偏远地区教师的工资待遇；遏 止城乡教育差距的扩大，以后如果城乡教育差距继续扩大，总理应当辞职。

公平与正义是立国之基。通过宪政社会主义的实践，公平与正义必将得以伸张，“ 三进三退”、“三个一体化”必将受到遏制，只有这时，人们才可以说中国大陆找到了治 国良方、走上了治国正道，也只有这时，中国大陆的民富国强、长治久安才能得以实现 ，中国人的尊严才能得到保障。

天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。自古以来，自上而下的变法败多成少，自 下而上的改革往往以鲜血为代价，中国这一次变法要上下一气，冲破万难千险，才能早 成大业。