对比拆迁，中美两国到底谁“水深火热”？

对比拆迁，中美两国到底谁“水深火热”？_颜昌海的博客_凤凰博报- 博采众家之言 报闻公民心声-凤凰网
2011-11-21 14:02:13 浏览 53 次 | 评论 0 条

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虽然国务院明令禁止违法征地和拆迁，但是各地拆迁征地仍然连续不断，近日，广 州市民为抵抗拆迁，20多人在屋内抗争多天。安徽芜湖70 多岁的烈士之后家里存5罐 煤气，用生命抵抗。而江苏无锡拆迁户近日曝光的部分资料显示，近二十起拆迁个案， 有人因此倾家荡产，有人因此郁郁而终，更有人自杀身亡。

广州越秀区法院组织警力对杨箕村两户三栋房屋实施强制搬迁，其中一户20多人 在屋内已坚守多日，包括80多岁的老人以及3岁的小孩。他们已经没有多余的储粮，室 内还被停水停电。曾有亲戚为他们送饭，但家庭成员下来拿饭却被警察带走，因此，他 们拒绝亲戚朋友等人的送饭。据悉，杨箕村城中村自2010年4月启动改造以来，至今仍 有1%的村民拒签协议。海外维权网引述村民说，从开始拆迁至今，他们没有见过有关 部门的许可拆迁和施工批文，村民在法庭索看拆迁许可证，对方居然冠冕堂皇地说：“ 杨箕项目是不用证的，拆迁补偿协议也不需要负责人签。”

而在安徽芜湖，住在芜湖纺织厂职工宿舍的700多户职工早前被迫签订协议搬离， 所有房屋也已经被拆得七零八落，目前拆了半边的居民楼内只剩下十几户死守房屋，誓 与房屋共存亡，随时准备与上门强拆人员同归于尽。其中，烈属72岁的彭茂华和老伴 在房间里摆了五罐煤气罐，准备抵抗强拆。据悉彭茂华在此已经住了近40年，位于市 中心，此地段已卖给地产商开发商住楼，他们要求回迁，但是发展商不给。据说，这里 将会给芜湖市委领导居住。此外，江苏无锡拆迁户的一份当地拆迁的部分资料和拆迁户 的联名信在大陆民生观察网站曝光，里面收集了18例当地拆迁的典型事例，其中有的 因拆迁倾家荡产，有的因上访被拘留，监视居住，甚至坐牢，更有多起自杀，跳楼，绝 食身亡的个案。

为保护家园抵抗暴力强拆，近日，河南郑州二七区嵩山路与二环路交叉口东北角的 屋主王好荣81岁的老母亲王刘氏自焚身亡，随后其遗体下落不明。王好荣夫妇则遭到 当局拘留十天。王好荣心情悲痛地向媒体表示，至今仍未找到母亲的遗体，现在他们2 4小时遭到监控，出门至少有3人跟踪，还有车子伴随左右，向当地有关部门上访，也 没有获得回覆。11月3日下午2点左右，当地政府派出300位警察及二七区巡访人员和五 里保办事处的领导等，开来推土机欲强拆王家。王好荣一家欲和当局谈判，被五六人摁 倒在地，并被拳打脚踢，受到不同程度的伤害，他们所有的手机、相机也被警察没收。 为逼退拆迁队，王好荣和妻子周来勤从头往下浇上汽油，爬上房顶欲自焚抗议。这时， 王好荣母亲的房间起火，现场浓烟滚滚，强拆的人见出了事，大部份人迅速逃离现场。 王好荣的女儿王妞说：“附近的邻居及三四家水果店家的人，冲进屋内把父母救出，因 奶奶所在的房子浓烟很大，人们无法走近。事发后，一直没看见消防队的警察来救火。 ” 一位贾姓村民表示，当局根本没有拆迁许可证。在有人出现生命危险时，附近的村民 都奋不顾身冲进房内救人，而执法者不但没有第一时间想到救人，却只顾自己逃离，发 生这样的事很悲哀。

事发后，王好荣夫妇、女儿王妞、大儿子王永夫妇及其两岁的儿子被带到大学路派 出所。当晚11点多，王永的妻子和儿子一起被释放，王永和妹妹王妞于5日上午才能释 放。王好荣夫妇则被当局以“扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序”罪名拘 留10天。事后，王好荣所建的6间共588平方米的房屋被拉上彩条布和警戒线，门上贴 有封条。王好荣表示，自己患有肺癌，当天，他被多个警察殴打，从看守所释放后，他 经常感到胸部隐痛。

对于王刘氏强拆现场自焚一事，官方11月15日通报称，媒体报道强拆自焚事件系 火灾，消防人员清理现场时发现遗体，而通告对强拆只字未提，并称王好荣家房屋属违 建。王妞表示，家人多次追问奶奶的下落，但无法知道她的遗体存放在哪个太平间。

据了解，81岁的王刘氏所住房属于租地自盖房，已租用18年的房屋被城管部门通 知为违法建筑物。据王好荣反映，从1993至2001年，在该处盖房时，开始向郑州铁路 公安处拘留所租地，一直向该处交纳房租。毗邻的王立寨村2组村民认为该地块部份属 该组所有，王好荣又向该小组交付租金。2007年1月1日，王好荣与王立寨村2组的《协 议书》则规定，该组出租约500平方米的地皮给王使用，至2012年1月1日止，租金每 月700元。2010年9月，郑州市启动黄河路隧道下穿工程，王好荣所租的地皮及其上房 屋，都被划入拆迁范围。 “我盖了十几年的房屋，持合法有效的租地协议。现在有关部 门要拆迁，就通知我房屋属违章物，这不合理。”王好荣表示。据《南方都市报》报道 ，北京律师朱孝顶了解此案细节后认为，王好荣与拘留所及王立寨村的租地协议，持续 多年，合法有效。而且，按照《行政处罚法》的规定，政府两年内没有发现王好荣所谓 的“违章建筑”问题，就无权再行处罚。

2011年11月11日，《南方人物周刊》刊登了一篇报道，著名军队作家阎连科遭遇 拆迁，他在两年前入住的新房将获得该房市场价约一半的价格补偿，与他同样命运的还 有30多户。文中展现的拆迁过程，中国人应该相当熟悉：先是拆迁办通知补偿款，住 户们认为补偿不合理并反复找拆迁办磋商。拆迁方将补偿提高到160万，理由是这些房 子是“违法建筑”。但作为违法建筑拆迁及赔偿依据的法律文件，拆迁办没有出示，似乎 也认为无需出示。面对拆迁户的要求，身后本来就有政府撑腰的拆迁办习惯性地祭出了 一个中国特色法宝：雇上一大群无产者充当打手，阎连科就曾被二三十个这样的受雇打 手包围着。这种无法无天的地痞式威胁，当然会对拆迁户造成极大的威慑，有的住户抗 不住了，只得在流氓打手压境之下，被迫订立城下之盟，签完合同了事，哪敢再坚持自 己的权利和要求。

整个过程中，阎连科等住户抗争所凭借的只是舆论，而且主要是对国内政府官员并 无直接压力的国际舆论——在现阶段的中国，人们都知道舆论对政治的影响越来越小。 但一般人，包括不乏见地的知识分子，都认为国际舆论还多少能起点作用，对身受委屈 的人来说，国际媒体的关注总算是种安慰。

比如阎连科的“著名作家”身份，在这件事情上帮不上他任何忙，因为在中国，一个 人在面临强权时，其能量大小取决于他与权力的远近，这是唯一的决定因素。阎连科这 位著名作家，也得不到权力的庇荫。

由此，想到“万恶的资本主义”美国，一个处在大陆官媒所称的“水深火热中”的美国 小人物捍卫私有财产权的故事，恰好这个故事的主题也是拆迁。

凯露是美国康涅狄格州的一个护士。1997年，她以5.3万美元的价格，在康州纽伦 敦市贷款购买了一所小房子。在她入住半年多之后，纽伦敦市正想方设法谋求世界上最 大的制药企业辉瑞（Pfizer）公司到该市落户。当时辉瑞的新产品“伟哥”风头正健，企 业正处于急速扩张的时期。辉瑞与纽伦敦市政府达成协议，决定在该市投资3亿美元建 立一个研发中心。康州政府亦同意为此项目投入近8000万美元，相关的土地拆迁由纽 伦敦市负责。

辉瑞入驻纽伦敦市，将带给纽伦敦市的好处，是辉瑞的承诺是3169个新工作机会 及每年给该市带来至少120万美元的税收，这当然可以算作很大的“公共利益”。这要是 发生在中国，政府有无数理由迫使凯露搬迁，更何况补偿还算比较合理——经过两年的 僵持与反复谈判后，政府提出的补偿已经涨至12.3万美元。但凯露认为，这房子不是投 资，而是她的家，她不必要为任何人而搬迁。2000年12月，在凯露拒绝市政府的补偿 提议之后，政府向凯露和另外五户钉子户发出了强制征收令，勒令他们在90天内搬离 住所。

几天后，凯露连同其他钉子户，一纸诉状将纽伦敦市政府告上了法庭。此后4年多 当中，这场官司历经市州两级法院，钉子户和市政府各有输赢，最后上诉到联邦最高法 院。与中国拆迁户不同的是，诉讼期间，市政府的强制令被冻结，凯露等住户住在自己 的房子里，不必担心拆迁队用种种卑劣手段进行骚扰，更不必担心自己的房子在自己外 出之时被推土机夷平。最高法院的9名大法官在讨论凯露案时，意见分歧。美国宪法第 五修正案规定，政府只有在同时满足3个条件时才可以征用私人土地。这3个条件分别 是“合理补偿”、“正常的法律途径”和“公共使用”。纽伦敦市土地开发的目的是否属于“公 共使用”，成了法官们争议的焦点。2005年6月23日，美国最高法院对“凯露诉纽伦敦市 案”作出终审判决，9位大法官以5:4的微弱多数，认定纽伦敦市政府强制征收凯露等人 住所的行为符合宪法规定。

这些大法官没想到的是，就是这一纸判决，成了美国民众群起反对政府滥用土地征 收权的动员令。这个判决被媒体披露后，美国公众意识到，这样的司法解释不仅是对凯 露的不公，更是对自身财产安全的一种威胁。众多选民纷纷给本选区的议员打电话表示 抗议，媒体亦参与到这场抗议活动中来。判决宣布后3个月，美国国会参议院司法委员 会专门就此案件举行听证会，凯露在听证会上表示：“与政府滥用权力的对抗，已经从 我个人为保住自己小房子的努力，发展成了美国人民捍卫自己神圣不可侵犯家园的斗争 。”

整个过程不用细述，英文维基百科有关Kelo V. City of New London的词条，相当 详细地记述了这一事件。这场抗争的成果是，在凯露和成千上万美国人的推动下及媒体 的参与下，美国联邦政府和联邦议会，连同各州政府和议会，分别通过不同的立法途径 ，大大缩小和限制了政府征收私人土地的权限。特别值得提到的是，在最高法院凯露案 判决一周年纪念日的时候，总统乔治•布什签署行政命令，正式禁止联邦政府所属的各 级机构出于经济目的对私有土地进行征收。据统计，美国共有43个州分别通过修改州 宪法和颁布新法等手段，对政府征收土地的行为进行限制。

凯露最终拿到了40多万美元的动迁补偿。她那幢暗红色的房子，被整体搬迁到了 另一个街区，成了美国人民对抗政府滥用权力的最好见证。

中国著名作家阎连科与美国无名护士凯露，两人在其所处的社会中所拥有的相对社 会地位完全不可相比。但在中国，任何无权无势的平民，包括为读者热爱的著名作家， 都会在小小的地方区级政府作后台的拆迁办面前败下阵来，无法捍卫自己的权利与个人 尊严；而美国一个普通的护士，却能为自己的一栋小屋与地方政府及最高法院相抗争。 区别在于两个国家对人权的认识完全不同，基于保护个人权利基础之上的政治制度、司 法体系等完全不同。

首先，美国的民主奠基于尊重个人权利之上，在个人权利当中，言论自由、出版自 由、新闻自由、集会自由、结社自由这些权利，更是被视为保障一切权利的根本，不容 任何侵犯。中国人的所有这些权利只写在宪法里，却从来没有任何人真正享有过。凯露 一案中，美国人民就是充分行使了这些由美国宪法保证的权利进行抗争。其次，美国的 民意与政治之间有很好的制度反馈机制。美国的民主政治具有很好的纠错功能，一旦发 现法律有任何缺陷，就会通过新的立法加以弥补。凯露案带来的相关法律改变，就是国 会与政府倾听民意的结果。而中国的民意与政治之间几乎没有任何有效的制度性反馈。 近10年来拆迁征地已经关系到1亿几千万民众的切身利益，成为每年逾10万起群体性事 件的第一大导火线，但沸腾的民怨却无法在政治上获得制度性反馈，就算是出台一些据 说能够保障拆迁户利益的法律，但基本上形同虚设，“政令不出中南海”，拆迁办面对阎 连科等住户的要求拒绝出示相关法律文书，几乎是拆迁户面对的共同命运。这种僵死的 政治体制已经无任何自我改善的可能。

如果要继续说下去，还能指出若干原因。但最根本的区别乃在于：美国是民有、民 治、民享的民主政治，中国大陆则是远离人民、愚弄人民与收买民意的权贵专制政治。 以中国人现在的民智水平，明白这些基本道理已非难事。

现在，几乎每天都能见到大陆暴力拆迁的新闻，案件多如牛毛，各级政府已经拆红 了眼。虽然“强拆”越来越多，但是“钉子户”很少听到了。因为权贵政府不怕流血，不怕 死人，同时给媒体下了封口令。“钉子户”被强拆了，血淋淋地被拔掉了。

最近，有位德国人发布了2011年9月他在纽约联合国总部大厦前拍的几张照片。“ 要求大陆权贵把抢去的财产还给我”、“上海法院荒诞无耻给贪官护航”、“严惩抢房杀人 的xxx”……，多条中英文横幅和多幅血腥图片挂了一片。大陆访民去中央讨公道的最后 一线希望早就被阻断了，去北京的路上层层“截访”，访民不是遭暴打就是去坐牢。在美 国的中国访民说：大陆权贵在图财害命，我们冤！是他们逼得我们来这里的。所幸的是 ，人家美国允许我们在这里喊声冤，向国际社会发声，“我们在分享美国的民主自由人 权，谢谢美国！！！”

各国都会有拆迁问题，美国有拆迁，甚至有强拆，但没有暴力拆迁。这是中国大陆 的特色名词，其中浸透了拆迁户的血和泪，里面埋有大陆权贵欠下的一笔笔血债。

在美国因拆迁起纠纷后，解决问题的途径和结果与大陆大相迳庭。再讲一个网上曾 风靡过的美国“钉子户”的真实故事——

1921年出生在阿勒冈州的美国老太太梅斯菲尔德，1966年为了照顾母亲，搬进了 西雅图巴拉德西北46街一个两层楼里。房子建于1900年，只有90多平米。母亲去世后 ，她留在这里。2006年，一家开发商想在此建一栋五层的商用大厦。老太太表示，自 己八十多岁了，在这里很开心，“我哪也不去。”

她的老房经评估只值8千美元，其所占地皮值10万美元。开发商几次提高动迁费， 报价到100万美元，老太太就是不搬。开发商只好修改图纸，三面围着她的小房子，建 起凹字形的五层商业大楼。对这位固执的老太太，开发商不但没难为她，52岁的工程 项目主管马丁看她一人可怜，时常照顾她。带她去看医生，帮她洗衣、做饭，然后某个 晚上给她做比目鱼、土豆以及青豆……，还帮她换了新的假牙。

春天她被告知患了癌症，2008年夏天她在自己家里告别了人世，如愿以偿地在母 亲当年离世的同一个房间、同一个沙发上。老太太在遗嘱里把房子送给了马丁，以感谢 他在自己生命最后的时光里陪伴和照顾她。

后来马丁把房子卖给了一家地产指导公司的老板皮诺。皮诺对房子进行改造，让房 子和旁边的商业大楼一样高，下面是一个两层的开放空间，向市民开放。他把这栋房子 做成了个项目，起名叫“信念广场”，他认为这个房子能启迪每一个美国人对人生、信念 的思考。

同样是拆迁户，梅斯菲尔德老太太比很多被强拆的中国老太太幸运得多。她孤寡一 人，尽管人单力薄，但是没打官司、没上访、没去白宫喊冤，更没自焚抗议，只对开发 商说声“NO”，就保住了自己的家。

盖百货大厦的开发商实力再雄厚，没见有政府、警察在背后撑腰，老太太社会地位 再卑微，没人敢动她房子的一砖一瓦。前者用高价收买不成便一筹莫展了，只得认输回 家修改图纸。如果梅斯菲尔德老太太在夜里被推土机埋在推倒的房屋里，那开发商一定 先被送进精神病院做司法鉴定，看看他是否是个疯子？老太太连官司都不用打，因为无 人能依法强迫她卖房。她踏踏实实地坐在家里，非常有尊严地听开发商对她说好话。她 还因祸得福，在最后的日子里获得“对头”的关照，她感受了美国倡导的博爱精神。她对 属于自己的那点私有财产，充分行使了自主权，完全是按照自己的意愿决定的不卖和出 手赠与。

老人没钱，但是有权，她的房地产受宪法财产权的保护；开发商有钱，但是没权， 他有再多的钱也敌不过对方的天赋人权。说到底，美国老太太的幸运在于，她所处的美 国，在民主制度的保护下，让她一个小民真正地能享有平等、自由和人权。——这就是 美国与中国大陆的本质区别！

大陆权贵一直在妖魔化美国，美国“民主自由人权”的核心价值观更是被肆意污衊歪 曲，因为这与大陆权贵的专制独裁格格不入。民主的本质，就在于实践人权与尊重人的 自由。民主、自由、人权不是空洞的口号、漂亮的标签，它实实在在地贯穿于社会生活 的方方面面。所以上述拆迁案在美国很正常、很平常。

中国大陆的五毛党和御用专家学者以及官媒，一直在毫无廉耻地说：中国大陆的人 权状况比美国要好200倍，美国人民处在“水深火热中”。人们也希望是这样的，但前提 是，什么时候中国的拆迁户也有了美国老太太梅斯菲尔德的境遇，纽约联合国门前就没 有中国被强拆的“钉子户”了，才有资格将自己和美国做一个对比。至少，也要什么时候 政令能够出中南海了，中国大陆的五毛党和御用专家学者以及官媒，才可以不要脸地胡 吹瞎扯。

民生观察负责人刘飞跃表示：“我们都知道，今年国务院颁布了一个新的拆迁条例 ，规定是必须要有强拆许可证，必须经过司法机关批准。新的拆迁条例尽管他规定的比 较详细，但是他没有起多大的作用，要不然就不会有这么多恶性案例发生。我们相信， 以后这类的恶性案例还会继续发生。所以说拆迁出现这么多暴力，侵犯人权这样的现象 ，不是因为某个法律就解决问题的，而是要整个社会要真正建立起一个尊重人权，法律