Saturday, 4 February 2012

中国经济真的毫无办法了吗?

中国经济真的毫无办法了吗?_颜昌海的博客
2012-02-04 19:10:08
过去的一年,社会不公、贪污腐败、两极分化、官权肆虐所 导致的民怨沸腾达到高峰。然而,官方不仅不能审时度势地担当 变革主角,反而迷信暴力可以维稳,致使社会各群体、个人只能 以非常规方式伸张权利,表达诉求。如今,“左派”知识分子对在 官员严重腐败的重大问题上“无所作为”表示谴责;自由派知识分 子对在实质上拒绝“政治改革”,以及“反向作为”的媒体和网络控制 倍感愤怒;中国网络与民间同时风靡“草泥马之歌”。
而此时,中国的经济似乎遇到了寒流,着陆信号逐渐明显。 到底是硬着陆还是软着陆,还须进一步观察,但能肯定的是,中 国经济已经开始着陆了。2011年12个月的PMI指数,几乎在都在 50附近徘徊,10月份的PMI指数甚至低于50,显示经济开始收缩 ,从10月份开始,外汇占款连续3个月下降,热钱外流迹象也愈 发明显,这也说明,看空中国实体经济的人越来越多。
过去的一年,欧债危机愈演愈烈,欧元似乎到了存亡的关键 了;从希腊开始,出现危机的国家一个接一个,从希腊到西班牙 、葡萄牙再大意大利,局部的危机正逐渐演变成整个欧洲的债务 危机。在此种情况下,对于中国外贸出口是一个严重的打击,外 贸在GDP的比重比2010一年下降。当然外贸行业下降并非由于欧 债单一的原因演变所致,更为重要地是,在2011年中,人民币对 美元继续升值,对于国内制造业3%的利润来说,又是一严重冲击 。
拉动消费,启动内需,从1998年开始金融危机伊始就开始提 了,13年之后,消费占CDP的比例仍逐渐下降,这一现象在2011 仍然表现出来了。中国的网购市场发展,进一步说明中国消费哪 里出问题。2010年中国的网购市场进一步发展,几乎占到10%社 会消费总额,发展速度在世界范围来说也是非常快的。这种消费 发展不是说明中国大陆的内需扩大了,不是说明中国大陆消费增 长了,这是一种“挤压的消费”。也就是说,通过正常渠道购买商 品的成本太高,转向于另外一种低成本的商品购买渠道;现在中 国大陆店里、专柜、商场里购买的东西太贵了,这种高成本、高 价格也是阻碍消费发展一个重要原因。网购市场发展只说明一个 道理,中国的消费被挤压得太严重,所以消费在短时间里很难起 来。2011年中国的消费进一步被压缩,只有奢侈品的消费出现大 幅度增长,中低端的消费是逐渐走低的,或许在2013年之后,奢 侈品的消费也会走向一个拐点,开始逐渐下降。消费层次变化, 也反应了贫富差距不断加大这一事实。
2011年,以震惊中外的“高铁追尾”惨剧为标志,揭示了中国“ 带血的GDP经济”发展模式走到尽头。投资似乎在2011年也遇到 了不少的问题,7.23高铁事故,使得铁路投资速度下降,持续调 控的房地产政策,使得房地产投资也开始收缩,虽然要保障房建 设的对冲,但不可否认的是,2011年总的投资额增速应该会有所 下降。在目前的基础设施比较健全的情况之下,投资带来的边际 效应也开始逐渐。举一个简单的例子,当一个市里面没有任何一 条高速公路的时候,修建第一条高速公司带来的边际效应是最大 的。在有一条高速公司,再来修第二条高速公路的时候,那么投 资效应相比第一条应该是有所下降的,所以在未来一段时间之内 ,通过投资基础设施建设来拉动经济增长的步伐会有所放缓,但 是在很多县级市政府,仍然不排除用无效的投资来带动无效的GD P为自己升官之路添上一些砝码。
“带血的GDP经济”其中一个重要特征,就是地方政府过于依 赖土地财政。在当前在土地出让金减少的情况下,将引爆地方债 务危机。地方债务研究专家、广东当代经济研究中心主任杨正浒 在2012年2月3日接受采访时表示,实际地方债务的数据比官方公 布的10.7万亿元还高的多,而最令人担心关注的是巨额地方债将 危及银行不断增加的坏帐,他对此加以解析偿债风险背后玄机。
2011年6月,审计署发布了“全国地方政府性债务审计结果”公 告披露,截至2010年底,经审计的全国31个省(自治区、直辖市 )和5个计划单列市本级及所属市(地、州、盟、区)、县(市、 区、旗)三级地方政府性债务余额共计10.717491万亿元。地方 债务研究专家、广东当代经济研究中心主任杨正浒表示,地方债 务的周期大多数是三年,2011年下半年到2012年上半年是偿债高 峰期,偿债风险十分严峻。
杨正浒说,地方债形成于2008年刺激计划,规模相当大。但 是中国大陆看到的实际数据要比这个高的多,这几个月已经很难 拿到数据了。根据国家审计署的结果,全国的情况呢是东部地区 的风险水平要低,比中西部要低很多。他调查的几个城市,原比 现在已经披露的全国平均水平要严重得多。中国统计部门在总结 这些数据的时候,还有一定的水分,数据会根据政绩偏好来做一 个调整。越往后,拿到这样的数据就越来越困难。中国指数研究 院数据信息中心最新监测数据显示,截至2011年12月28日,全国 130个城市土地出让金总额为18634.4亿元,同比减少13%。中国 城市大都有政府性的债务,这些城市也都承诺要用土地出让收入 作为偿债来源,“共有12个省级、307个市级和1131个县级政府, 债务总额高达2.54万亿元。”
地方政府的收入里,有关土地出让这块减的比例已经很大, 政府的收入还在飞速增长,远远高出于增长率的增长,但政府这 么高的负债水平,最后还是要转移到纳税人。全国财政收入上收 到中央的财政收入比较多,通过中央财政的转移支付,把这个钱 再返还给地方,返还过程就是一个钱的重新分配过程。这个分配 过程中,有一些灰色部份会在自然损耗,地方政府最后可能会无 力偿还债务。因为中国财政里,中央和地方的收入之间相互非常 不匹配。相对于当地方政府的捉襟见肘,中央财政显得非常的宽 裕。据业内人士评估,银行对地方融资平台的贷款是根据项目进 度发放,这些债务规模的高峰应该在2012年中到来。从审计署披 露的情况看,2010年底地方政府性债务余额中,2011年、2012 年到期偿还的占24.49%和17.17%,2013年至2015年到期偿还的 分别占11.37%、9.28%和7.48%,2016年以后到期偿还的占30.21 %。杨正浒解密,巨额地方债务将危及银行体系引发金融风暴未 爆的玄机,在于政府出手很多化解还债负担风险的策略,短期内 不至于直接就变成坏帐,但是债务危机宏观上是拖延恶化的。
很多人担心的就是,地方政府出现大面积的债务违约,造成 银行系统的风险水平上升了。这是一个直接链条,风险上升还不 了钱,马上把导致银行的坏帐水平增加,危及到中国的银行体系 。当这件事被人们盯着的时候,他们就会用各种的工具和手段使 这个数据看上去不会这么难看。地方债务里,有很多化解风险的 方法,原来没有抵押的,去拿土地或者房产作为抵押,用土地资 产作为抵押,不至于直接就变成坏帐。东部地区现在已经慢慢的 尝试让地方政府直接发债,就原来的债务周期比较短,三、五年 的债,如果把短期变成10年15年,偿债的额度就变得比较少。杨 正浒此前曾对珠三角一些城市地方政府性债务情况做过深入调研 ,并发出警示:尽管珠三角城市的负债率与全国平均水平差不多 ,但在一些地方,地方政府的债务率基本上超过100%,部分已经 过200%。
地方债的问题表面看起来比较严重,但还没有到崩塌的的地 步,政府解决地方债有多种手段,最常见的就是印钞票,通过通 货膨胀减轻还债压力,比如在1990年代末开始发行大量的国债, 当时普遍感觉还债比较麻烦,但随着通货膨胀提升,还债并非人 们想象的那样难。而且政府本身就拥有巨大的资源,特别是国有 企业的资产,目前全国有将近110万亿的国有资产,这是对地方 债的担保。
当然,中国经济发展远不只遇到这些问题,还有制造业的危 机、通胀危机、民生等愈发突显的问题。目前中国经济发展的主 要动力都出现了明显的问题,已有着陆迹象;但对于中国这样一 个发展中国家来说,经济真的是毫无办法了吗?其实并非如此,解 决问题的手段依然存在。
最行之有效的办法且根源在于使社会财富的合理分配。30多 年的改革开放使社会积累了巨大的财富,然而财富分配并非像改 革开放之初的承诺一样,使一部分人先富出来,然后先富带动后 富。目前的情况是,确实是一部分先富起来了,而且是越来越富 ,因为富人所掌握的社会资源、人脉关系本身就较普通人来得多 ,所以也使得财富愈发的集中。现在经济的症结就是出现在财富 分配上,一个缺少中产阶级社会是无法拉动内需的。
1990年代中后期国有企业改革、住房市场化以及所谓的宏观 调控,确实在当时扭转了多方面的问题,其一,结束了国有企业 多年积弱积贫的局面,大型企业变得更为垄断,资源更为集中也 早就了所谓中国企业在世界的500强。其二,通过住房、医疗、 教育等市场化,特别是住房市场化结束了经济多年萧条的局面, 特别是在土地市场上通过出让土地,政府的财政收入大幅度增加 ,据不完统计,2010中国大陆官方政府土地出让金收入相较于19 98年提升了100倍以上,当时大部分收入并没有用在老百姓身上 ,更多是进入了私人腰包,这也是造成贫富差距拉大的一个重要 原因。其三、1990年代中后期开始地愈发频繁的宏观调控,也造 就了一个很大的趋势,即所谓的“国进民退”,如果有印象的人, 应该还记得在1990年代,在中央的要求下,地方政府要陆续关闭 小火电、小印刷厂、小水泥厂、小电解铝厂等此类的行为,以此 来扶持所谓的国有企业,通过减少竞争给国有企业更多的市场。 从全国一盘棋的范围和角度来看,产能过剩必须要有所抑制。但 从市场经济角度来看,通过这种行政关于来调控市场本身是不合 理的,因为市场经济本身就有价格机制的调节,如果小企业能够 在市场可以生存下来,就证明其效率是适应市场的,反之有更多 政策与资源倾斜国有企业,在市场中被淘汰的话,并非说明市场 过剩,只能证明国有企业自身机制和效率出了问题。
回想一下30年前改革开放情形,整过国家进行了一个非常大 的转型,结束近30年以阶级斗争为纲的路线,把经济建设作为发 展的中心,只有解决人们生计问题才是根本。改革开放最初是以 解放农村的土地与劳动力为开端,实行包产到户,发展乡镇企业 。到了1990年代,新的政府与领导上台,政策有所变化,形成了 一股巨大的创业潮,民营企业在1990年代有了非常大发展,在当 时形成了一股很大趋势,即所谓的下海潮,这与中国大陆目前想 进入体制内的潮流是完全相反的。
1990年代启动的国有企业改革,民生供给市场化以及宏观调 控,虽然解决了一些当前一些危机,但是带来的却是一些长远问 题。很多时候都是这样,人们得近期利益与远期利益经常是不一 致,本来用一些方法解决当前的需求是十分合理的,但是随着形 势的发展而不能及时作出调整的,必然会带来深远的影响。就像 小时候父母教育小孩一样,从小要求小孩要乖,不要调皮捣蛋, 只读书就可以了,需要小孩学习其他的东西,这种教育本小孩小 时候本没有错误,但是这种教育出来的小孩以后一定很难一个勇 敢的人,很难在这个社会激烈竞争中获得胜利,因此从长远来看 ,就演变成另外一种问题。
当中国往这一个方向走过之后,又未能及时做出相应调整与 改变,使得资源渐渐向国有企业聚集、向得利益阶层聚集之后, 那么带来的一定是财富分配的不合理,造成贫富差距进一步的拉 开。
国际上普遍用基尼系数来衡量一个国家或者地区的贫富差距 ,认为基尼系数低于0.2表示收入过于公平;而0.4是社会分配不 平均的警戒线,故基尼系数应保持在0.2~0.4之间,低于0.2社会 动力不足;高于0.4,社会不安定。据统计,1978年中国的基尼系 数为0.317,自2000年开始越过 0.4的警戒线,并逐年上升,200 4年超过了0.465。遗憾的是,此后国家统计局竟然不再公布国内 的基尼系数。目前基尼系数大都是经济学者的估计。据中国社科 院一份报告称,2006年中国的基尼系数已经达到了0.496。2010 年,新华社两位研究员更判断我国的基尼系数实际上已超过了0.5 。据世界银行的测算,欧洲与日本的基尼系数也不过在0.24-0.36 之间。这些数据印证,中国是一个缺少中产阶级国家,即使在这1 0年涌现了一批所谓的中产,但是在中国股市与楼市洗劫下也难以 独善其身。
一个国家在发展中会出现各种各样的问题,出了问题不可怕 ,可怕的是有问题不敢正视。这个时候,人们都在盯着新一届政 府上台带来的政策与变化。

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