中国“无私外援”为何成为“利维坦”？

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中国“无私外援”为何成为“利维坦”？

2011-12-06 16:38:40 浏览 6751 次 | 评论 27 条

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中国官方对外的有条件金援和对外国资源控制正受到越来越多的国外民众的抵制。 一些受援国开始质疑中国官方外援背后的真正动机。有媒体的分析文章指出北京是世界 资源业的“利维坦”。而“利维坦”出自《圣经》，旧约里的“利维坦”与撒旦相提并论。

蒙古国首都的一处中国援建项目工地，由于一件小事，中国承建公司员工与当地人 员发生冲突，双方各有损伤。事发后蒙古警方欲带走中方参与人员时，遭到被赶来的1 20多名中资企业员工包围，随后事件不断升级，中方人员砸损了警车，打伤了两名蒙 古警员。蒙古国成立特别调查小组，对该事件进行彻底调查。据中国官方媒体报道，蒙 古国首都乌兰巴托的一处中国援建蒙古国专案工地，因饮水管发生爆裂，中国承建公司 员工在进入隔壁工地维修时，由于语言沟通不畅，与蒙方发生冲突。缅甸国2009就开 始与中国合作兴建密松大坝，中国总投资为36亿，已经投了20亿。而这个项目严重改 变了缅甸生态环境，一直备受环保人士、政治反对派、当地的少数民族强烈反对，大坝 建成之后，预计是把90%的电力输往中国大陆，而缅甸政府得到2成的利益，因此缅甸 政府以不能违背民众的声音为由，通知中方大坝要搁建，对中国大陆的权贵心理震憾很 大。上述两国，都是中国大陆的所谓友好邻邦。

有专家表示，中国越来越多的援外项目遭到当地民众的抵制。

比如从毛泽东时代开始，中国官方向非洲提供建设坦赞铁路的援助项目，为换取中 国大陆进入联合国获得支持。近年来，前往非洲的中国投资者增多，有关中国官方掠夺 非洲资源的说法开始浮出水面。一些赞比亚人对中国官方的援助动机表示怀疑。赞比亚 自由贸易工会主席乔伊丝·农德表示，当地工会成员在中国人经营的机构工资报酬低、 超时工作以及没有养老金保障等。她说：“中国自己就没有独立的工会，因此他们把本 国的那一套搬到我们这里来，这是我们不能接受的。”赞比亚妇女争取变革组织的执行 主任艾蜜莉·西卡兹韦说，如果中国人来的动机是要实现对赞比亚的政治霸权和资源掠 夺，那么它是得不到欢迎的。

据报道，部份见证中国官方在当地投资的阿尔及利亚人民，十分厌恶当地中国人的 冒犯行为，包括喝啤酒、打牌以及穿着不雅。此外，中国官方在非洲投资引进中国劳工 、而不雇用当地劳工的举动，也引发当地人民的不满，导致双方劳工间的关系十分紧张 。报道说，中国官方的投资者招引怨恨的起因还包括贪小便宜、偷斤减两、不顾死活。 例如，2005年在赞比亚一处的中国企业矿场，发生有关工资与安全标准争议的暴动， 有5名赞比亚劳工在暴动中死亡；隔年一家中国炸药公司发生爆炸，有52名赞比亚劳工 死亡。

中国国营“中国有色金属集团”2003年接管赞比亚东北部的切比希铜矿区，有7百名 矿工暴动，中国员工开枪打伤4名矿工。该矿区的爆破工厂在一次爆破中，炸死50多人 。辛巴威在一座中国投资的矿山发生骚乱，工人抗议工资过低。非洲劳工组织抗议中国 公司的“剥削和吝啬行为”，中国将矿难搬到了非洲。

2008年以来中国国企在官方“走出去”的投资政策下，不惜一切代价在世界各个资源 大国推动任何可能的控股交易，狂买鲸吞，试图最大限度的控制自然资源，左右初级产 品市场。《澳洲金融评论》的分析文章指出：北京乃世界资源业的“利维坦”。

中国官方施展其金融势力为国营企业提供廉价贷款从而使后者在掠夺自然资源资产 上，占据显著优势的做法，加剧了外界的批评声浪。华盛顿布鲁金斯学会中国能源研究 员、前中央情报局能源分析师唐斯表示：“我丝毫也不惊讶中共这种不择手段（干预商 业）的做法，会让人们重拾昔日的恐惧：中共政府以国家财力支持其能源和矿业公司， 开创一个不平衡的竞争环境，大大削弱西方上市公司和其他无法同样受到本国政府类似 财政支持的公司的竞争力。” 评论指出，尽管中国官方现已非常明确的彰显自己是掠夺 自然资源的大玩家，超大支票并不总是受欢迎的，“慷慨”外援未必对他国人民有利。一 些受援国普遍抱怨，中国官方承诺常常“跳票”，中方援助专案，转而由中方工程队承包 ，相当于“左手倒右手”，当地国家并未真正得到实惠。

中国“无私外援”在受援国家被称为“利维坦”，在国内也被民众视为“利维坦”。最近 的例子是，2011年11月25日，中国驻马其顿大使崔志伟宣布将援助马其顿的23辆校车 交付给马副总理阿里菲。如果不是10天前发生在甘肃校车惨案中的孩子仍尸骨未寒， 可能政府无偿赠给马其顿校车的事情就不会成为人们关注的焦点，人们也就不会如此愤 怒。

其实，援助马其顿的价值1000万的校车，在中国官方政府61年“辉煌的”对外援助 史中，实在是九牛一毛和不足道的小事一桩。11月26日，中新社北京电称，今年已是 新中国开展对外援助的第61个年头，据统计，截至2009年底，中国累计对外提供援助 金额达2562.9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元，无息贷款765.4亿元，优惠贷款73 5.5亿元，自豪之情充满在字里行间。然而，当中国的GDP已经超过日本成为世界第二 大经济体时，国内人均收入却排名世界一百多位。但就是在这种情况下，政府却与49 个国家签署了免债议定书，免除到期债务374笔，并将继续免除13个国家对华到期无息 贷款债务。官方还透露，2010年中国累计向120多个国家提供了经济技术援助，并向3 0多个国际和区域组织提供了捐款。2008年，中国免除46个国家400多亿债务；2009年 ，中国免除32个国家150笔债务。

2010年，巴基斯坦受灾，中国无偿援助2亿美金，同时免除了50多个国家欠中国的 256亿元债务。同年甘肃舟曲遭灾时，中央电视台在同一天新闻联播中播出了两则捐款 新闻，一则是“为支持俄罗斯抗灾，我国将捐赠100万美元现金和价值2000万人民币的 物资”，另一则是“甘肃舟曲缺乏饮用水和速食面，政府号召大家积极捐款”。相比之下 ，世界最富的美国对俄罗斯火灾捐款才5万美元，但对中国大陆持续多发的水灾捐了20 万美元；美国对中俄的捐款总额，不到中国捐给俄罗斯的四分之一。对当权者一面在国 内动员民众捐款、甚至强迫公务员捐款，一面动用纳税人的血汗钱在国际上摆阔显富的 行为，国内民众反响非常强烈，被斥为“国际主义精神病”。

2010年两会中，中央政府指出：中国实现全民免费医疗每年需花费1千6百亿元， 目前中国不具备这个经济实力。今年西南五省大旱，6000万人受灾，损失200多亿，中 央拨付旱灾救灾资金仅1.6亿元。对外援助上千亿，却没有1600亿解决全国百姓的免费 医疗。看看满街的失业工人，看看贫苦的失学儿童，大陆当权者就是这样奴役国人，笼 络“友邦”。

这种“国际主义精神病”由来已久，从毛泽东时代就蔚然成风了。在文革之前，一个 中小学生一学年的书费、学杂费只有3元，最发达的地区也不超过4元，另外每人每年 补贴6元午餐伙食费；读完初中国官方计9年，每人合计需要90元。每年6元午餐伙食费 补贴，折合每天3分钱，当时两分钱可购买粗粮3两，一分钱可买时蔬0.5斤，足够中午 饱餐一顿；但这在大多数贫困地区，6元已相当于农民大半年的人均收入。然而，中国 当时每年援助阿尔巴尼亚的金钱，却达到 90亿人民币！正好可以资助一亿农村儿童读 完初中。可是根据中国官方政府1980年的报告说，文革前中国大陆有一亿学生因为没 钱而失学。

不过援助阿尔巴尼亚的金钱还是小巫见大巫。那时候，中国援助越南200亿人民币 ，援助朝鲜200亿人民币，援助非洲国家100多亿人民币。如果按照中国当时的人均最 低生活费4元计算，这些钱可以让全中国百姓白吃白喝不干活，就能养活一年。

1958—1962年中国对外援助总计23亿6千万元，其中援助阿尔巴尼亚、朝鲜、越 南、古巴、蒙古等社会主义国家为18亿6千万元，援助非洲国家为5亿元。1960年1月 ，与外交部、外贸部平行的中国对外经济联络总局成立，专门负责对外赠送现款、食品 等，此时正是中国三年大饥荒最严重的时期。

为此，毛泽东换来了亚非拉一些领导人的肉麻赞颂：什么“毛泽东是世界性的领导 人，是鼓舞世界各地热爱自由和人类尊严的革命者”、“毛泽东是第三世界的榜样”，“永 远是各国人民的抵抗和斗争的象征”等等阿谀之声不绝于耳。毛泽东也真以为自己是全 世界的“大救星”。为了马屁，就肆意挥撒中国百姓的血汗，将中国经济推向崩溃边缘， 民不聊生。

外交部档案解密：中国曾援助110多个国家地区。中华人民共和国成立不到一年， 在一穷二白的情况下，开始对外提供经济援助。根据解密的外交部档案，1976年以前 中国曾向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等110多个国家和地区提供过经济援助。截至1966年 ，中国援非金额累计已达4.23亿美元。

1950年朝鲜战争爆发，中国出动100多万志愿军，开支战费7万亿元人民币（旧币 ）。1953年11月金日成访问中国，中朝签订经济文化合作协定，中国不仅将战时费用 一笔勾销，又无偿赠送朝鲜8万亿元人民币（旧币）。当年中国派出8200名工人，帮助 蒙古建学校、医院、疗养院、专家招待所、热电站、玻璃厂、造纸厂、养鸡场等，甚至 修复古庙。中国不能制造蒙古提出的纺织厂设备，不惜动用紧缺的外汇到英国订购。中 国从1956年至1959年，无偿援助蒙古1.6亿卢布。

从1950年至1954年，中国政府向越南政府提供1.67万亿人民币（旧币）的援助。1 953年3月13日，周恩来复电驻越南的中国官方中央联络代表罗贵波并转越南劳动党中 央：越南要求中国援助的军事物资，均可予以解决，即由军委总后勤部份批发货。

1955年越南政府代表团在胡志明率领下访华，提出援建煤矿、水泥厂、发电厂等 。中国政府派出专家、技术人员，并无偿赠送越南8亿元人民币。1959年2月18日，中 越两国政府签订7份文件，中国向越南提供人民币3亿元的长期贷款和1亿元的无偿援助 。

1960年，中国援助几内亚10,000吨大米，援助刚果5,000吨至10,000吨小麦和大米 。坦赞铁路中方59人牺牲。工程接近尾声时，铁轨告急，中国二话不说，将本国急需 的铁轨运去，保证了按时完工。这样倾其所有的例子几乎遍及受援国。

1960年7月1日，时任外贸部副部长李强向全国外事会议报告：1950年至1960年6 月底，中国无偿援助和贷款总额为40.28亿元人民币，大部份给了越南、蒙古、朝鲜。 据《中国统计年鉴》的数字，“一五”计划中的援外占国家基建投资的1/10。

1960年，周恩来建议朝鲜先上既快又短的项目，并同意分4年贷款4.2亿卢布。至 于偿还期限，能还就还，不能还也可以延期，推迟10年甚至20年也未尝不可，等后代 还也可以。中国曾同时派出2.1万人的高炮部队担负老挝的防空任务。

1962年初，中国承诺对外援助69亿多元人民币，主要是越南、朝鲜、蒙古、阿尔 巴尼亚，其次是柬埔寨、巴基斯坦、尼泊尔、埃及、马里、叙利亚、索马里等亚非国家 。周恩来说：中国政府在提供对外援助时，决不附带任何条件，决不要求任何特权。

大饥荒的1961年，援外支出接近偿还外债的支出。1962年以后援外更超过了偿债 。王稼祥曾建议：我们实际许诺承担的义务超出了中国的实际承受力。有必要调整对外 政策，谋求某种缓和。1962年上半年，王稼祥在小范围几次谈了有关意见，毛泽东没 有接受。

1962年夏，中越两国领导人在北京会商，中国向越南无偿提供可装备230个步兵营 的武器。1964年6月，毛泽东对来访的越军总长说：你的事就是我的事，我们两家无条 件共同对敌。7亿中国人民是你们的坚强后盾，辽阔的中国国土是可靠的战略后方。

周恩来在越南最困难时，5次出访越南，还经常主动帮助越南解决困难。1965年10 月，中国先后向越南派出防空兵、铁道兵、工程兵和后勤部队共计32万人，最高年份 高达17万人。1442位烈士的遗骸至今仍留在越南。

1971年11月26日，中越签订1973年13项无偿援助的协定，援助价值21.07亿元人 民币。1973年中越签署无偿援助协定，折合人民币25.39亿元，加上同其他国家签订的 援助协定，1973年对外援助支出57.98亿，占国家财政支出的7.2％。截至1978年，中 国援越的军事物资可以装备200万陆海空军队，各种物资折价200多亿美元。包括3.5万 辆汽车，500多万吨粮食，6.35亿美元的现汇。这些援助不附带任何条件，绝大部份无 偿。

从1954年起，中国政府向阿尔巴尼亚提供经济和军事援助折合人民币100多亿元。 这个数字相当于全国每人掏3850元，而当时中国人的年收入才200多元。1960年代初 ，中国把苏联援助阿尔巴尼亚的项目全部包下来，援助规模不断扩大，几乎有求必应。 1960年底，正值中国最严重的灾荒时期，却还是紧急援助了阿尔巴尼亚5万吨粮食。19 69年，谢胡与到访的中国副总理李先念谈了6个多小时，全是要东西。李先念问，你们 拿我们这么多东西，打算什么时候还？谢胡说根本没有考虑还。中国帮阿建设纺织厂， 而阿自己不种棉花，要中国用外汇替它买；织成布做成衣服，没地方卖，反过来卖给中 国。中国援建了化肥厂，但阿方不放心中国的主机，提出要意大利的主机，结果意大利 主机使用不长时间就坏了，又要中国用外汇买意大利的备件。优质钢材中国自己都极少 ，而阿方用中国援助的优质钢管做电线杆，优质钢板铺厂房地面，甚至铺路。中国自己 都舍不得用的高标号水泥，援助给阿，而阿方竟用来建烈士墓——2.8万平方公里的国 土上建了1万多座纪念碑。

1970年8月，中阿的“政治恋情”降温。但阿尔巴尼亚仍厚着脸皮要求中国援助32亿 元人民币，中国决定提供19.5亿元人民币的长期低息贷款。阿尔巴尼亚又要求中国更多 接受香烟、烟叶和成衣等，中国不得不同意接受这些并不需要的东西。

1966年，中国对巴基斯坦的4笔无偿援助已达1.8亿元人民币。1968年12月，中国 再次无偿援助巴基斯坦1亿元人民币。1970年11月13日，毛泽东说，“四五”计划安排的 对外经济援助太少，特别是对巴基斯坦，要由原定的2亿元人民币增加到5亿元。

1970年至1976年，中国对非洲的援助金额高达18.15亿美元。1976年2月10日，签 订中国向柬埔寨提供无偿军事援助协定，援助额折合人民币2.26亿元。……

目前，大陆当权者不顾国际社会的反对，援助津巴布韦、苏丹、朝鲜等邪恶国家， 正如世界银行所谴责的那样，中国的援助抵消了国际社会“以经贸促政改、以经援换人 权”的努力。当权者以“不干涉内政”为藉口，在政治上充当这些腐败政权的代言人和所 谓协调者，并以此为筹码，与民主社会讨价还价。

无论是毛时代中国外援高达国家财政总支出的6.92%，名列世界榜首，还是近些年 来中国在朝鲜、非洲大搞无偿贷款、巨额投资等，当局之所以这样处心积虑的做，都是 为了在国际社会争得一席之地。为巩固其统治，以牺牲本国民众利益为代价，为其在联 合国舞台上争取一点点话语权。中国权贵阶层需要在国际上豢养一帮小喽啰，为其生存 危机壮胆吆喝；因此，官方的外援有着内在需求的必然性。

总之，中国官方堆积民众的血汗钱无偿援外、“宁赠友邦，不予家奴”的做法，其根 本原因就是维持党的稳定也就是党内既得利益集团的稳定。

中国给马其顿捐赠校车的消息公开后，引起众怒，有网民在网上发起“向马其顿索 要校车”的行动。但这实在有些可笑和荒唐：一个人的钱被骗子骗走当礼物送了人，不 去找骗子的麻烦，反而去找接受者的麻烦。真要索要校车，也应该向政府官员索要，他 们把民众的血汗钱白白送人，和骗子小偷抢劫犯无异。

中国官方61年的的金钱外交一路走到现在，也基本走到了尽头。用金钱换来的“友 邦”和友谊，越来越少，曾经的“中国人民的老朋友”也越来越少，从中东到北非，席卷 世界的自由民主浪潮和国际的大势，都使全球仅存的共产政权的苟延残喘即将结束；更 为重要的是，中国国内民众的觉醒，也使中国官方的统治愈加困难，因为谎言越来越难 维持下去了。中国“无私外援”在被援助国家视为“利维坦”，就是证明。 11月18日，央视女主播张泉灵发布了一条微博：“我台有位驻外记者徐圣益，才去 巴基斯坦驻站，拉登就死了。后来，又派她去已经轮替了多批记者的利比亚，她一去， 卡扎菲就死了。于是，我们都在猜，下一回会派她去哪儿？叙利亚还是伊朗？”仅仅一 天多时间，该条微博已被转发3万次，评论近2万条，几乎万众一心、众口一词：祖国 需要你！仅从这件事，就可以看出民心所在，人心向背。